• 0
  • 22
  • 6 551
  • 742
Get Adobe Flash player
Рубрики
Март 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
  • 0
  • 22
  • 6 551
  • 742
  • 0
  • 22
  • 6 551
  • 742

Прокуратура разъясняет

С 01.01.2024 вступил в силу Федеральный закон № 634-ФЗ, которым уточняются условия выплаты маткапитала.

В соответствии с внесенными поправками предусматривается, что дополнительные меры государственной поддержки будут предоставляться только лицам, имеющим российское гражданство на день рождения ребенка, и только при условии, что ребенок приобрел российское гражданство по факту рождения.


Информация_на_стенд_и_сайт_-объявление (1)

Прокуратура Крыма в социальных сетях

 

Социальные сети помогают нам оперативно информировать граждан и представителей средств массовой информации о работе органов прокуратуры Республики Крым, изменениях в законодательстве, способах защиты прав.

Telegram-канал «Прокуратура Республики Крым» Самые оперативные новости региона

https://t.me/proc_crimea

ВКонтакте «Прокуратура Республики Крым» Официальная страница прокуратуры региона

https://vk.com/proccrimea

 


Прокурором Нижнегорского района еженедельно (каждый вторник) осуществляется прием участников специальной военной операции
и членов их семей

Еженедельно (по понедельникам) с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00
до 13.45) прокурором Нижнегорского района Петренко М.П. осуществляется прием участников специальной военной операции и членов их семей.
Также в указанный день в прокуратуре района функционирует горячая линия по защите прав участников специальной военной операции и членов их семей по тел. № 8(36550)7-71-36.

Консультацию по вопросам защиты прав участников специальной военной операции и членов их семей Вы можете получить у помощника прокурора Нижнегорского района Хмелёвой А.В.


Партнер сервис

Обязанность по уведомлению работодателя о склонении к совершению коррупционного правонарушения

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на государственных и муниципальных служащих возложена обязанность уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.
Указанная обязанность также распространена на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.
Исключением являются случаи, когда по фактам обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений уже проведена или проводится проверка.

Следует отметить, что при возникновении указанных правоотношений данная категория граждан находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

При этом неисполнение обязанности по уведомлению о случае обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим увольнение либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 


С 2023 года при приеме на работу большинству категорий иностранных граждан не нужен будет полис ДМС.

С 01.01.2023 большинство иностранных работников, временно пребывающих в РФ и работающих в России, будут отнесены к числу лиц, застрахованных в сфере обязательного медицинского страхования.

Однако застрахованными они становятся в том случае, если работодатель платит за них страховые взносы в течение не менее чем 3 лет. Такие иностранцы получат право на медицинскую помощь в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС). Поэтому для трудоустройства в России получать полис ДМС им не потребуется. Также работодателю не нужно будет заключать с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг таким иностранным работникам. Исключением являются временно пребывающие в России высококвалифицированные специалисты (ВКС), которые не входят в число застрахованных лиц.

Таким образом, в статьи 327.2, 327.3, 327.5 и 327.6 ТК РФ внесены изменения, касающиеся особенностей приема на работу, отстранения и увольнения иностранных работников.

 


Кто может стать кандидатом в присяжные заседатели по уголовному делу?

В соответствии с Федеральным Законом от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» исполнительнораспорядительными органами муниципальных образований составляются списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», и передаются в районные суды общей юрисдикции.

По уголовным делам, подлежащим рассмотрению с участием коллегии присяжных заседателей, аппаратом суда кандидатам в присяжные заседатели направляются извещения с указанием даты и времени явки в суд (ч. 6 ст. 326 УПК РФ).

Явившиеся в судебное заседание граждане предоставляют документ, удостоверяющий личность. Граждане, анкетные данные которых не совпадают с предварительным списком, к процедуре формирования коллегии не допускаются. Несовпадения могут быть по фамилии, имени, отчеству, дате и месту рождения и т.п.

К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

В список кандидатов не могут быть включены лица:

1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

Согласно ст.7 Закона подлежат исключению из списка и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели граждане, подавшие письменное заявление о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению ими обязанностей присяжного заседателя, если он является:

а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;

б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;

в) лицом, достигшим возраста 65 лет;

г) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;

д) военнослужащим;

д.1) гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны или органов внешней разведки, в течение пяти лет со дня увольнения;

е) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом органов принудительного исполнения Российской Федерации или частным детективом – в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения;

е.1) имеющим специальное звание сотрудника органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;

е.2) гражданином, уволенным со службы в органах и учреждениях, указанных в подпункте “е.1” настоящего пункта,  в течение пяти лет со дня увольнения;

ж) священнослужителем.

Одно и тоже лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более од­ного раза (ч. 3 ст. 326 УПК РФ), то есть в период с 1 января по 31 декабря.

В ходе формирования коллегии присяжных заседателей участники процесса вправе выяснять у кандидатов в присяжные заседатели сведения об обстоятельствах, препятствующих принятию ими объективного и беспристрастного решения по конкретному делу. К таковым могут относится знакомство с участвующими в рассмотрении дела лицами (подсудимым, адвокатом, прокурором, потерпевшим, судьей, секретарем), обладание информацией по делу из средств массовой  информации, социальных сетей и прочих источников.

 


Определен порядок возмещения потерпевшему по уголовному делу расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2022 № 1858 внесены изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240.

Предусмотрено, что такие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета в ходе досудебного производства по уголовному делу на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора в размерах, обоснованных подтверждающими документами.

Постановлением также определены максимальные размеры возмещения.

Так, по делам в отношении 3 или более подозреваемых, обвиняемых, в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям, по делам, объем материалов, по которым составляет более 3 томов, за один день участия представителя потерпевшего в ночное время – 2710 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 3027 рублей, в остальное время за один день участия – 2008 рублей.


За неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию предусмотрена административная ответственность
За неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Так, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних законом предусмотрено объявление предупреждения или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
За нарушение прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.


Права несовершеннолетних детей
Главой 11 Семейного кодекса РФ закреплены права несовершеннолетних детей (статьи 54 – 60).
Законом закреплены права ребенка жить и воспитываться в семье, общаться с родителями и другими родственниками, пользоваться защитой своих прав и законных интересов, выражать свое мнение, иметь имущественные права.
Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, знать своих родителей, иметь право на их заботу, совместное с ними проживание, только если это не противоречит его интересам.
Ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.
Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.
Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них.
Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями или лицами, их заменяющими, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет в суд.
Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены законом.
Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.


Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции

Законодательством установлена административная и уголовная ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством, розничную продажу алкогольной продукции.

Статьей 6.10 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Для родителей и иных законных представителей, а также лиц, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, размер такого штрафа составляет от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, для иных лиц – от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством статьей 151 Уголовного кодекса РФ признается уголовным преступлением и предусматривает назначение наказания в виде обязательных работ до четырехсот восьмидесяти часов, исправительных работ от одного года до двух лет, ограничения свободы сроком на срок от двух до четырех лет, ареста на срок от трех до шести месяцев, лишения свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, согласно статье 151.1 Уголовного кодекса РФ наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.2 статьи 20, подпунктом 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним является основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по решению федерального органа по контролю и надзору в указанной сфере (Росалкогольрегулирования).

В случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов установлен Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 № 1728.


Нормы законодательства о дееспособности несовершеннолетних граждан

В соответствии со статьями 21, 26 – 28, 1073, 1074 Гражданского кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме по достижении 18-летнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). При этом несовершеннолетние указанной возрастной категории вправе самостоятельно, без согласия законных представителей распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности, вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам и за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у такого несовершеннолетнего отсутствуют доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его законными представителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным), если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. В таком случае законные представители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, возникшим вследствие причинения им вреда.

За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.


Об обязанности по уничтожению наркосодержащих растений на земельных участках

На собственников и пользователей земельных участков, на которых произрастают либо незаконно культивируются наркосодержащие растения, возложена обязанность по их уничтожению любым технически доступным способом.

В случае неисполнения обязанности по уничтожению наркосодержащих растений должностные лица органов полиции, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения выносят предписание об уничтожении наркосодержащих растений либо остатков их посевов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее предписание, привлекается к административной ответственности по статье 10.5 КоАП РФ с наложением штрафа на граждан в размере от 3 до 4 тысяч рублей; на должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.


Об изменениях законодательства о гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Федеральным законом от 14.07.2022 № 294-ФЗ, вступившим в силу с 25.07.2022, внесен ряд изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Дополнительные государственные гарантии предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Для таких граждан гарантируется полное государственное обеспечение до завершения ими обучения по вышеуказанным образовательным программам.

Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам по договорам об оказании платных образовательных услуг, имеют право перехода с платного обучения на бесплатное в случаях и порядке, предусмотренных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.


Вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи».

14.07.2022 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи».

Данный закон определяет правовое положение, цели, организационные и имущественные основы деятельности российского движения детей и молодежи (далее – Движение).

Движение является добровольным, самоуправляемым общероссийским общественно-государственным движением, преследующим следующие цели: содействие проведению государственной политики в интересах детей и молодежи и воспитанию детей, их профессиональной ориентации, организации досуга детей и молодежи; создание равных возможностей для всестороннего развития и самореализации детей и молодежи; подготовка детей и молодежи к полноценной жизни в обществе, развитие у них общественно значимой и творческой активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к Отечеству, трудолюбия, правовой культуры, бережного отношения к окружающей среде и др.

Участниками Движения могут быть несовершеннолетние лица, обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, высшего образования, и иные лица, определенные уставом Движения (участники-обучающиеся), а также совершеннолетние лица, имеющие образование не ниже среднего общего и (или) среднего профессионального образования и участвующие в воспитании и организации досуга участников-обучающихся (участники-наставники).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и реализацию мероприятий по поддержке Движения (его региональных отделений), оказывают поддержку региональным отделениям Движения, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями и методическое сопровождение органов местного самоуправления по вопросам содействия Движению, его региональным, местным и первичным отделениям.

При высшем должностном лице субъекта Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации с учетом предложений Правления Движения, создается координационный (совещательный) орган по взаимодействию с Движением, его региональными, местными и первичными отделениями.


Законом установлены гарантии для совершеннолетних учащихся, потерявших родителей в период обучения

Федеральным законом от 14.07.2022 № 294-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 25.07.2022, закреплено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (от 18 до 23 лет), лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.

Указанным лицам законом предоставляется:

– полное государственное обеспечение,

– дополнительные гарантии по социальной поддержке, за исключением предоставления жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Также законом гарантировано, что лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам по договорам об оказании платных образовательных услуг, имеют право перехода с платного обучения на бесплатное в случаях и порядке, предусмотренных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Указанной категории лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, с 25.07.2022 гарантируется обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем, а также бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


все сп прилож
все сп 1 прилож
сп прилож
все сп1прил
все сп прилож (1)
все с-п 1прилож.
все с-п 2 прилож

Изменение законодательства о персональных данных

С 1 сентября 2022 года вступили в силу изменения в Федеральный закон 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Теперь операторы (государственный или муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, осуществляющие обработку персональных данных) должны уведомлять Роскомнадзор о начале или осуществлении любой обработки персональных данных за исключением случаев, когда данные обрабатываются в целях защиты безопасности государства и общественного порядка, транспортной безопасности, или если оператор обрабатывает данные исключительно без средств автоматизации.

Формы уведомлений будут утверждены приказом Роскомнадзора. До этого оператор вправе заполнить форму уведомления об обработке персональных данных на Портале персональных данных Роскомнадзора или направить такое уведомление в адрес территориального управления ведомства по месту регистрации оператора на бумажном носителе по форме, утвержденной Приказом от 30.05.2017 № 94.

На портале Роскомнадзора оператору предоставлена возможность сформировать и отправить уведомление в территориальный орган Роскомнадзора одним из следующих способов:

– в бумажном виде;

– в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

– в электронном виде с использованием средств аутентификации ЕСИА.

После вступления в силу приказа Роскомнадзора, устанавливающего новую форму уведомления, оператор может направить уведомление о внесении изменений в ранее представленные сведения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Предельный срок уведомления Роскомнадзора об обработке персональных данных не определен. Таким образом, 1 сентября 2022 не является крайним сроком подачи уведомления об обработке персональных данных.

Также законом внесены изменения в правила трансграничной передачи персональных данных. Новый порядок будет применяться с 1 марта 2023 года, но операторов, которые уже сейчас передают данные за границу, закон обязал направить в Роскомнадзор уведомление о трансграничной передаче до этой даты через Портал персональных данных Роскомнадзора или в письменном виде.

 


Какие значения установлены для значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного наказания?»

Согласно примечанию 2 к ст. 228 УК РФ значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей уголовного наказания утверждаются Правительством Российской Федерации.

Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2012 № 1002 (далее – Утвержденные размеры наркотических средств).

К примеру, для наркотического вещества «героин» размеры составляют соответственно: значительный размер – свыше 0,5 г.; крупный размер – свыше 2,5 г.; особо крупный размер – свыше 1 000 г.

Для психотропного вещества «амфетамин» размеры составляют соответственно: значительный размер – свыше 0,2 г.; крупный размер – свыше 1 г.; особо крупный размер – свыше 200 г.

Из п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» следует: решая вопрос о наличии значительного, крупного или особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, следует исходить из Утвержденных размеров наркотических средств для каждого конкретного наркотического средства, психотропного вещества, растения, содержащего наркотические средства или психотропные вещества, либо для каждой конкретной части такого растения, содержащей наркотические средства или психотропные вещества.


Увольнение ввиду истечения срока трудового договора

Заключение срочных трудовых договоров весьма распространено в настоящее время. Зачастую работодатели при оформлении таких договоров с потенциальными сотрудниками стараются по максимуму соблюсти свои интересы, при этом нарушая права и трудовые гарантии работников.

Условие о сроке действия трудового договора должно быть оговорено при его заключении. Если такое условие в трудовом договоре отсутствует, то он считается заключенным на неопределенный срок (ч. 3 ст. 58 ТК РФ). В случае, если работник оспаривает срочный характер трудового договора, необходимо проверить, имелись ли предусмотренные ст.ст. 58, 59 ТК РФ основания для заключения трудового договора на определенный срок.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 58, ч. 1 ст. 59 ТК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон, т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.

Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.

Согласно ч. 1 ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор может быть заключен на срок не более пяти лет, если более длительный срок не установлен Кодексом или иными федеральными законами.

При заключении срочного трудового договора с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы (абз. 7 ч. 1 ст. 59 ТК РФ), срок трудового договора определяется сроком, на который создана такая организация. Поэтому прекращение трудового договора с указанными работниками по основанию истечения срока трудового договора может быть произведено, если данная организация действительно прекращает свою деятельность в связи с истечением срока, на который она была создана, или достижением цели, ради которой она создана, без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (ст. 61 ГК РФ).

Если срочный трудовой договор был заключен для выполнения определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой (абзац восьмой ч.1 ст. 59 ТК РФ), такой договор в силу ч. 2 ст. 79 Кодекса прекращается по завершении этой работы.

В соответствии со ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Истечение срока действия трудового договора не связано с инициативой работодателя и наступает независимо от его воли, поэтому увольнение по данному основанию допускается, в том числе в период временной нетрудоспособности работника и в период пребывании его в отпуске.

Процедура увольнения женщин по данному основанию в некоторых случаях имеет свои особенности. С учетом положений ч. 2 ст. 261 ТК РФ срочный трудовой договор не может быть расторгнут до окончания беременности. Состояние беременности подтверждается медицинской справкой, предоставляемой женщиной по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца.

Срочный трудовой договор с беременной женщиной может быть расторгнут в случае его заключения на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможности ее перевода до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую она может выполнять с учетом состояния здоровья (ч. 3 ст. 261 ТК РФ).

Срочный трудовой договор продлевается до окончания беременности женщины независимо от причины окончания беременности. В случае рождения ребенка увольнение женщины в связи с окончанием срочного трудового договора производится в день окончания отпуска по беременности и родам. В иных случаях женщина может быть уволена в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).


Сроки обжалования судебных постановлений по административным делам

            В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу, рассмотренному судов в порядке главы 22 КАС РФ могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме (часть 2).

Решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, может быть обжаловано в течение пяти дней со дня принятия судом решения (часть 3).

Согласно части 3.1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя, иного лица из помещений для голосования могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подаются в течение десяти дней со дня принятия судом решения (часть 4).

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения (часть 5).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающею психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке! о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.


В 2022 году продолжается существенное обновление норм трудового законодательства, регулирующего вопросы охраны труда.
Так, с 01.09.2022 вступили в силу утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 обновленные правила обучения по охране труда и проверки знания соответствующих требований в данной сфере.
Также с 01.09.2022 начало действовать новое положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н, согласно которому оформлять документы при расследовании несчастных случаев на производстве потребуется с учетом классификаторов. Классифицировать нужно будет и причины несчастных случаев.
Помимо этого, с указанной даты вступили в силу обновленные нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов, утвержденные приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н.
Выдавать бесплатно указанные продукты работникам с вредными условиями труда потребуется не позднее даты, следующей за датой внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в специальную федеральную систему, за все время работы в таких условиях, в том числе за работу сверх установленной нормы рабочего времени.
Кроме того, введены в действие новые перечень отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, сами нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов и лечебно-профилактического питания, утвержденные приказом Минтруда России от 16.05.2022 № 298н.
Работникам, выполняющим работы в условиях повышенного давления окружающей водной, воздушной и газовой сред, лечебно-профилактическое питание выдается независимо от продолжительности пребывания в таких условиях.
С 01.09.2022 также начал действовать утвержденный приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, которым определены новые требования к выдаваемому работодателем направлению на освидетельствование, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.


«О внесении изменений в закон “О защите прав потребителей»

С 1 сентября 2022 года права потребителей получат дополнительную защиту

С указанной даты вступает в силу Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей», определяющий перечень недопустимых условий договоров, ущемляющих права потребителей. В случае, если включение в договор таких условий причинило потребителю убытки, продавец обязан возместить их в полном объеме.

В частности, в перечень недопустимых условий включено право на одностороннее изменение условий договора или на отказ от его исполнения, который часто встречается в договорах с кредитными организациями или в договорах об оказании услуг связи. К недопустимым также отнесено положение, обуславливающее приобретение одних товаров или услуг обязательным приобретением других. Это происходит, например, когда банк увязывает выдачу кредита с заключением договора личного страхования.

Недопустимо ограничивать потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав. Этому положению противоречит, в частности, включение в условия пользования подарочными картами пункта о том, что “подарочные карты возврату не подлежат”. Недопустимой практикой также признано оказание дополнительных платных услуг без получения согласия потребителя.

Кроме того, запрещено принуждать потребителя к предоставлению персональных данных под угрозой отказа от сделки в случаях, когда предоставление таких данных не предусмотрено законодательством РФ.


Программу поддержки многодетных семей с ипотекой продлили на год

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.09.2022 № 1722 внесены изменения в программу поддержки многодетных семей, по которой они могут получить 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Теперь помощь дадут и тем семьям, где третий или последующий ребенок родился в 2019-2023 годах. Ранее срок был ограничен 31 декабря 2022 года. Также на год продлили срок заключения кредитного договора – до 1 июля 2024 года.


Установлен порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением региональными операторами установленных требований при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

 

Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 № 1702 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности»

Контроль (надзор) осуществляется исполнительными органами субъектов РФ, осуществляющими региональный государственный жилищный контроль (надзор). В рамках контроля проводятся профилактические мероприятия, плановые и внеплановые проверки, включающие в себя документарную проверку, выездную проверку, наблюдение за соблюдением требований, выездное обследование.

Предметом контроля (надзора) является соблюдение региональным оператором, в том числе, следующих требований:

– требования к подготовке и направлению собственникам помещений в многоквартирном доме предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объеме услуг или работ, их стоимости;

– требования к осуществлению приемки оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе к обеспечению создания соответствующих комиссий;

– требования к качеству оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки;

требования, установленные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана-графика, который должен предусматривать их проведение один раз в 3 года. Срок проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия в общем случае не может составлять более 30 рабочих дней.

В случае если по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение региональным оператором требований, ему выдается предписание об устранении в 30-дневный срок выявленных нарушений.

 


Что такое догазификация?

Догазификация – осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В чем разница между газификацией и догазификацией?

Догазификация распространяется на бесплатное подключение индивидуальных домовладений, принадлежащих на праве собственности заявителям – физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети, и требуется, как правило, достроить газопроводы до границ земельных участков. При этом обязательным является наличие документов, подтверждающих право собственности (или иное право владения объектом) и на домовладение, и на земельный участок.

Газификация же касается, во-первых, не только граждан, но и бизнеса, которые должны платить за это, во-вторых, газификация предполагает строительство магистральных и (или) межпоселковых газопроводов, внутрипоселковых газопроводов, а уже потом строительство газопровода до границ земельных участков заявителей.


Приказом Минпросвещения России от 24.08.2022 № 762 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» (зарегистрирован в Минюсте России 21.09.2022 № 70167) утвержден новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (далее – СПО).

Порядком регулируются организация и осуществление образовательной деятельности по образовательным программам СПО, в том числе особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Признаны утратившими силу аналогичный приказ Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 № 464 и изменяющие его акты.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

 


Прокурор разъясняет: «О гарантиях и компенсациях при совмещении работы и обучения»

Трудовым кодексом Российской Федерации предоставлены дополнительные гарантии гражданам, получающим образование и осуществляющим трудовую деятельность.

Такие меры предоставляются лицам, получающим среднее или высшее образование впервые.

Исключение составляют работники, уже имеющие профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором.

Работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:

– 40 календарных дней – для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах;

– 50 календарных дней – для прохождения промежуточной аттестации на последующих курсах;

– 4 месяца – для прохождения итоговых государственных экзаменов.

Наряду с оплачиваемыми отпусками работодатель обязан предоставлять и отпуска без сохранения заработной платы:

– 15 календарных дней – для прохождения вступительного испытания;

– 15 календарных дней – для прохождения работникам – слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования итоговой аттестации;

– 1 месяц – для сдачи итоговых государственных экзаменов;

– 4 месяца – для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

К дополнительным отпускам по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска при наличии соглашения между работодателем и работником.


В Уголовный кодекс РФ включены понятия «мобилизация», «военное положение», «военное время»
Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Внесенными изменениями, в частности:
– к отягчающим обстоятельствам отнесены, в том числе периоды мобилизации, военное положение, военное время;
– ужесточена ответственность за ряд преступлений против военной службы, совершенных в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий;
– устанавливается уголовная ответственность для граждан, пребывающих в запасе, которые во время прохождения ими военных сборов в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий оставили часть или место службы, либо не явились в срок на службу без уважительных причин;
– введены такие составы преступлений, как «Добровольная сдача в плен» и «Мародерство»;
– устанавливается уголовная ответственность за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, за отказ или уклонение от их заключения, за нарушение должностным лицом их условий.


Приказом Минпросвещения России от 24.08.2022 № 762 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» (зарегистрирован в Минюсте России 21.09.2022 № 70167) утвержден новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (далее – СПО).

Порядком регулируются организация и осуществление образовательной деятельности по образовательным программам СПО, в том числе особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Признаны утратившими силу аналогичный приказ Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 № 464 и изменяющие его акты.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.


Прокурор разъясняет: «О выплате единоверного денежного поощрения «Матери-героине»

 

Указом Президента Российской Федерации № 558 «О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации» установлено звание «Мать-героиня».

Указанное звание является высшей степенью отличия женщин и присваивается матери, являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей и воспитавшей десять и более детей, также являющихся гражданами Российской Федерации, обеспечившей надлежащий уровень заботы о здоровье детей, их образовании, физическом, духовном и нравственном развитии.

В этой связи, женщине, награжденной указанным званием, выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 1 млн рублей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.


Прокурор разъясняет: «Как изменился закон о персональных данных с 1 сентября 2022 года»

С 1 сентября 2022 положения Федерального закона “О персональных данных” от 27.07.2006 N 152-ФЗ (далее – Закон № 152-ФЗ) применимы к обработке персональных данных (далее – ПД) российских граждан, осуществляемой иностранными юридическими лицами или иностранными физическими лицами, на основании договоров с российскими гражданами либо на основании согласия последних на обработку их ПД (ч. 1.1 ст. 1 Закона № 152-ФЗ в новой ред.).
Новая редакция закона обязывает оператора (в соответствии со ст. Закона № 152-ФЗ-ператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными) ПД обеспечивать взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы (ГосСОПКА). Цель такого новшества — заставить операторов информировать об инцидентах, которые повлекли неправомерную передачу ПД. То есть новая редакция 152-ФЗ предполагает усиление ответственности операторов обработки ПД за утечку данных.
Если инцидент с утечкой данных произойдет, оператор будет обязан:
– уведомить о случившемся Роскомнадзор в течение 24 часов;
– провести внутреннее расследование и уведомить службу о его результатах в течение 72 часов;
– представить сведения о лицах, действия которых стали причиной инцидента (при наличии).
Существенным образом изменено регулирование уведомления Роскомнадзора о начале обработки ПД:
Перечень случаев, когда обработка возможна без такого уведомления, урезан до обработки ПД:
– включенных в государственные информационные системы ПД, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;
– обрабатываемых в случаях, предусмотренных законодательством РФ о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства,
– в случае, если оператор осуществляет деятельность по обработке ПД исключительно без использования средств автоматизации (ч. 2 ст. 22 Закона № 152-ФЗ в новой ред.).
Последний случай сформулирован в законе таким образом, что речь не идет о возможности неуведомления Роскомнадзора об обработке какого-то объема ПД без использования средств автоматизации (сравните новую и старую формулировку п. 8 ч. 2) – по всей видимости, с 1 сентября обработку можно осуществлять без уведомления Роскомнадзора только тогда, когда оператор вообще осуществляет деятельность по обработке ПД исключительно без использования средств автоматизации, т.е. абсолютно все ПД им обрабатываются таким способом.
Предельный срок уведомления об обработке ПД не определен, поэтому 1 сентября 2022 не является крайним сроком подачи уведомления об обработке персональных данных. Однако учитывая риск привлечения оператора, обрабатывающего ПД без уведомления Роскомнадзора, к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ целесообразно направить уведомление в кратчайшие сроки.


Подписан закон об обеспечении в школах бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Федеральным законом от 14.07.2022 № 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Установлено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников финансирования.

Кроме этого, законом для указанных лиц предусмотрена возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.


Прокуратура района защитила трудовые права работников

Прокуратурой района проведена проверка трудового законодательства.
В ходе проверки установлено, что работодателем сверхурочная работа работнику в январе 2022 года, не оплачена в установленном законом порядке и не компенсирована предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Кроме того, работодателем окончательный расчет с работниками производился несовременно.
На основании вышеизложенного прокуратурой района внесено представление в адрес работодателя, которое рассмотрено, удовлетворено, компенсация за сверхурочную работу работнику выплачена.
Также возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении работодателя, которое рассмотрено Инспекцией по труду Республики Крым, назначено наказание в виде предупреждения.


КОРОНАВИРУС

 

Письмом Минздрава России от 16.08.2022 № 31-1/И/2-13476 «О содействии в обеспечении медицинскими организациями требования запрета взимания платы за оказание медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС в части проведения бесплатного ПЦР-теста на новую коронавирусную инфекцию» признано нарушением требование медицинскими организациями у пациентов при госпитализации результатов лабораторных исследований на COVID-19, выполненных на догоспитальном этапе.

Отмечено, что проведение лабораторного обследования на COVID-19 пациентам, госпитализированным для оказания медицинской помощи в стационарных условиях, оплачивается за счет средств ОМС.

Требование медицинскими организациями, оказывающими специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь в плановой форме, при госпитализации пациента наличия результатов лабораторных исследований на COVID-19, проведенных на догоспитальном этапе, является нарушением, которое классифицируется как необоснованный отказ застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой ОМС с применением к медицинской организации соответствующих штрафных санкций.


доп.

дополнение к разъяснению

С 20.06.2022 вступили в силу изменения, внесенные в ст. 14 Федерального закона

от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым

федеральная служба судебных приставов вправе автоматически, то есть без участия ее

должностных лиц, при наличии в системе о государственных и муниципальных платежах

сведений о неуплате в срок штрафов за нарушение законодательства: возбудить

исполнительное производство или отказать в этом; завершить производство,

приостановить (кроме некоторых случаев) или прекратить его; взыскать исполнительский

сбор; установить или отменить ограничения и запреты для должника; наложить или снять

арест; на основании, например решения суда, дать отсрочку или рассрочку по

требованиям исполнительного документа; обратить или отменить взыскание на деньги;

рассмотреть заявление или ходатайство, которое участник производства подал через

Госуслуги.

Скорректированы требования к содержанию исполнительного документа, в

котором необходимо указывать дату и место рождения, место работы, ИНН, СНИЛС,

серию и номер документа, удостоверяющего личность, серию и номер водительского

удостоверения, серию и номер свидетельства о регистрации транспортного средства

должника – физического лица; в отношении должника/взыскателя – публично-правового

образования – наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять

права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; в отношении

должника/взыскателя – организации – наименование и адрес, указанный в ЕГРЮЛ,

фактический адрес (если он известен), ИНН, ОГРН (если он известен)


Возможность трудиться в безопасных условиях охраняется независимо от того, трудится человек или нет.

Статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за нарушение правил охраны труда работников.

Преступление, предусмотренное ст. 143 УК РФ, посягает на общественные отношения, связанные с обеспечением сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, а также иных лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя.

Потерпевшими по таким уголовным делам могут быть не только работники, с которыми заключены трудовые договоры, но и те лица, с которыми такой договор не заключался либо не был оформлен надлежащим образом, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя. К иным лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся лица, указанные в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2018 № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов» содержит разъяснения, согласно которым субъектами преступления по ч. 1 ст. 143 УК РФ могут быть руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений, специалисты службы охраны труда и иные лица, ответственные за обеспечение соблюдения требований охраны труда.

Ответственность по ст. 143 УК РФ также могут нести представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или специалисты, привлекаемые по гражданско-правовому договору, если на них были возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда работниками и иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.

Нередко возникает вопрос об ответственности должностных лиц за нарушение правил техники безопасности работ, когда последние проводились на основании договора подряда или на основании трудового соглашения.

При решении этого вопроса следует иметь в виду два важных аспекта: первый – когда заказчиком и подрядчиком являются государственные, кооперативные организации, и второй – когда работа выполняется частным лицом.

Однако, если нарушение правил и норм охраны труда допущено работником, не являвшимся лицом, указанным в ст. 143 УК РФ, и повлекло последствия, перечисленные в этой статье, содеянное должно рассматриваться как преступление против личности независимо от того, имеет ли потерпевший отношение к данному производству или нет.


«Прокуратурой района предъявлено исковое заявление к администрации Акимовского сельского поселения в связи с нарушением жилищного законодательства».

 

Прокуратурой Нижнегорского района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением жилищного законодательства на территории муниципального образования Нижнегорский район.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории муниципального образования Акимовское сельское поселение маневренный фонд отсутствует, что нарушает права неопределённого круга лиц.

В связи с вышеизложенным, прокуратурой района 29.06.2022 в Нижнегорский районный суд Республики Крым предъявлено административное исковое заявление к администрации Акимовского сельского поселения Нижнегорского района о признании бездействия незаконным, обязанию принятия мер к созданию маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования.

Аналогичные нарушения установлены в действиях должностных лиц администрацией сельских поселений (всего 16).

В настоящее время административные исковые заявления прокуратуры района рассмотрены и удовлетворены».

 


Прокуратура района разъясняет об особенностях ведения трудовых книжек

 

Минтруд принял Приказ от 19 мая 2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» (зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 № 63748).

Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется (не оформляется)).

По желанию дистанционного работника сведения о его трудовой деятельности вносятся работодателем в трудовую книжку при условии ее предоставления работником в том числе путем направления по почте заказным письмом с уведомлением (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о регистрации брака, о расторжении брака, о перемене имени и других документов и со ссылкой на их номер, дату и орган, выдавший документ.

Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество (при наличии), дата рождения, и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати).

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Если работнику в период работы присваивается новый разряд, класс, категория, классный чин, то об этом производится соответствующая запись.

Установление работнику второй и последующей профессии, специальности или квалификации отмечается в трудовой книжке с указанием разрядов, классов или иных категорий этих профессий, специальностей или уровней квалификации.

По желанию работника запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. В случае если работнику потребовалось внести запись о работе по совместительству, и он при этом не осуществляет трудовую деятельность, для внесения такой записи он вправе обратиться к работодателю, у которого он осуществлял работу по совместительству.

Записи о приеме на работу по совместительству, о переводе и об увольнении могут вноситься в трудовую книжку как в хронологическом порядке, так и блоками (одновременно о приеме и увольнении) после увольнения из каждой организации на основании документа, содержащего сведения о приеме на работу и о прекращении данного трудового договора. При этом запись о работе по совместительству вносится также в тех случаях, когда работа по совместительству имела место до трудоустройства к работодателю, работа у которого для работника является основной.

При прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным частью первой ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 4 и 10 части первой указанной статьи), в трудовую книжку вносится запись об увольнении.

Записи, внесенные в трудовые книжки лиц, освобожденных от работы (должности) в связи с незаконным осуждением либо отстраненных от должности в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, установленными соответственно оправдательным приговором либо постановлением (определением) о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью их участия в совершении преступления, признаются недействительными. Работодатель по письменному заявлению работника выдает ему дубликат трудовой книжки без записи, признанной недействительной.

В трудовую книжку вносятся следующие сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги:

а) о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений;

б) награждении наградами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, наградами федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, профсоюзов (в отношении членов профсоюзов);

в) награждении почетными грамотами, нагрудными знаками, значками, дипломами, производимом работодателями;

г) других видах поощрения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.

Дубликат трудовой книжки заполняется в соответствии с главами I – IV настоящего Порядка.

В дубликат вносятся следующие сведения:

сведения о работнике:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения;

б) образование, профессия, специальность – на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);

в) сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовой книжки, заполняются следующим образом:

фамилия, имя и отчество (при наличии) указываются полностью, без сокращений или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

запись об образовании (основное общее, среднее общее, среднее профессиональное, высшее (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) осуществляется только на основании документов об образовании (аттестата, удостоверения, диплома);

профессия и (или) специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов;

г) после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений;

д) первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы) (при наличии печати), в которой впервые заполнена трудовая книжка;

е) сведения об общем стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном документально;

ж) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

 


 

разъяснение труд инвалидов


«Прокуратура района разъясняет»

 

Приказом Минтруда России от 26.04.2022 № 258н «О внесении изменений в Правила осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.07.2021 № 512н», зарегистрированным в Минюсте России 08.06.2022 № 68785 урегулированы вопросы, связанные с сохранением социальной доплаты к пенсиям детей-инвалидов и несовершеннолетних граждан, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца, в период их временного трудоустройства.

Изменения приводят Правила социальной доплаты к пенсии, утвержденные приказом Минтруда России от 27.07.2021 № 512н в соответствие с положениями Федерального закона от 16.04.2022 № 113-ФЗ, согласно которым социальная доплата к пенсии будет сохранена на период занятости в свободное от учебы время по направлению государственной службы занятости:

– детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет,

– детям, не достигшим возраста 18 лет, и детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

 


«Прокуратура района разъясняет об исполнении органами опеки и попечительства обязанностей законного представителя в отношении несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне зависимости от вида организации для детей-сирот, выпускниками которой они будут являться»

 

Вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 309-ФЗ «О внесении изменения в статью 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации».

Из пункта 4 статьи 155.1 СК РФ исключено указание на конкретный вид организации для детей-сирот, по завершении пребывания в котором до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Пресс-релиз

пгт. Нижнегорский 06.07.2022

По результатам проведенных прокуратурой район проверок за 6 месяцев 2022 года выявлено порядка 51 нарушение трудового законодательства, в связи с чем внесено 25 представлений об устранении нарушений законодательства, 8 протестов на противоречащие законодательству локальные правовые акты, возбуждено 11 производств об административных правонарушениях.
Непосредственно нарушения касались выплаты «серой» зарплаты, неофициальной занятости, неоплаты сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни, несвоевременного расчета при увольнении, несвоевременной выдаче отпускных, охраны труда.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения трудового законодательства устранены, трудовые права граждан восстановлены.
Защита трудовых прав граждан находится на постоянном контроле прокуратуры района

Помощник прокурора Д.С. Непритимова

 


Внесение изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

В Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся обжалования постановления дознавателя, следователя или прокурора, которым определены размеры сумм, подлежащих выплате потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю.
Согласно требований УПК РФ жалоба на постановление дознавателя, следователя или прокурора, которым определены размеры сумм, подлежащих выплате потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю, рассматривается судьей по правилам, предусмотренным статьей 125 УПК РФ.
При рассмотрении данной жалобы, судья проверяет законность и обоснованность принятого решения, а также на основании доводов, изложенных в жалобе, необходимость и оправданность расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю.
По результатам рассмотрения жалобы, судья выносит постановление об оставлении жалобы без удовлетворения либо об удовлетворении жалобы и о признании незаконным постановления дознавателя, следователя или прокурора, которым определены размеры сумм, подлежащих выплате потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю, с учетом уровня инфляции, и их взыскании (возмещении) в соответствии со статьей 132 УПК РФ либо настоящего Кодекса.
Закон вступил в силу 22.06.2022.

Старший помощник прокурора
Нижнегорского района О.В. Барабаш


Внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс
Российской Федерации

В Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие, что рассмотрение дела, начатое одним судьёй или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьёй или составом суда. Кроме того, регламентируется порядок замены судьи или состава суда.
Указанная норма гарантирует невозможность произвольной передачи дела одним судьёй другому судье этого же суда либо произвольной замены судей при коллегиальном рассмотрении дела.
Статьей 14 ГПК РФ предусмотрено, что дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда.
Замена судьи или нескольких судей возможна в случае: заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи; длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, учебы или служебной командировки; прекращения или приостановления полномочий судьи по основаниям, предусмотренным федеральным законом; перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
В случае замены судьи или нескольких судей в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство производится с самого начала. Решение вопроса о принятии искового заявления к производству, отложение судебного разбирательства, рассмотрение заявления об обеспечении иска и совершение иных процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не являются заменой судьи.
Закон вступил в силу с 22.06.2022.

Старший помощник прокурора
Нижнегорского района О.В. Барабаш


Изменения в законодательстве, касающиеся практики применения решений Европейского Суда по правам человека.

 

С 11 июня 2022 г.  вступил в силу Федеральный Закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

В соответствии с требованиями данного закона Постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Выплата денежной компенсации по постановлениям Европейского Суда по правам человека, вступившим в силу до 15 марта 2022 года включительно, производится исключительно в российских рублях на счета в российских кредитных организациях и не может быть произведена на счета в иностранных кредитных организациях, расположенных в иностранных государствах, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом вносятся изменения в отдельные положения процессуального законодательства Российской Федерации, касающиеся пересмотра судебных актов, принятых судами Российской Федерации, на основании постановлений Европейского Суда по правам человека. Так, из Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключаются положения, предусматривающие, что постановления Европейского Суда по правам человека являются основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Кроме того, Федеральным законом из Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации исключаются положения, предусматривающие, что постановления Европейского Суда по правам человека являются основанием для отмены вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда, а также для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

В целях защиты прав, основных свобод и законных интересов граждан, создания дополнительного компенсаторного механизма Федеральным законом статья 413 Кодекса дополняется нормой, устанавливающей, что новым основанием для отмены вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда и возобновления производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств является признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации нормативного акта или его отдельного положения соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом Российской Федерации истолковании, с которым расходится используемое в приговоре, определении или постановлении суда толкование

 

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                     О.В. Барабаш


«Прокуратура района разъясняет о возможности получения доплаты на нетрудоспособного члена семьи»

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Для реализации указанного права гражданам необходимо обратиться в Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете пенсии по вышеуказанным основаниям.

На детей до 18 лет повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается без подтверждения нахождения н иждивении. На совершеннолетних детей родителю-получателю необходимо предоставить документы учебного заявления о том, что ребенок обучается по очной форме. При этом не имеет значения тип и вид учебного заседания. Также после достижения ребенком 18 лет необходимо кроме справки об учебе предоставить документы, подтверждающие нахождение его на иждивении. Таким документом при совместном проживании является паспорт гражданина, а в случае раздельного проживания – документы о понесенных расходах в пользу иждивенца.

В случае прекращения студентом учебы, досрочного отчисления студента или его перевода на иную форму обучения, вступление иждивенца в брак или его трудоустройства, следует безотлагательно сообщить об этом в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства.

 

Помощник прокурора                                                                    Д.С. Непритимова

 


Наибольшее число заявлений, предъявленных прокуратурой района в суд в интересах граждан, касаются установления статуса Ветерана Великой Отечественной войны.

Прокуратурой района в 2021-2022 годах в интересах ветеранов предъявлено 8 заявлений об установлении факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны, 2 заявления об установлении факта нахождения в период Второй мировой войны в иных местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, 6 исковых заявлений о признании права на получение единовременной денежной выплаты и обязании осуществить выплату.

Требования прокурора района судом удовлетворены, права ветеранов восстановлены. Пять ветеранов получили выплаты в размере 50000 рублей, 6 ветеранов получили удостоверения российского образца.

Защита социальных прав граждан находится на постоянном контроле прокуратуры района.


«Прокуратура района разъясняет о порядке предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков»

 

По результатам проведенных прокуратурой района проверок установлено, что зачастую работодатели допускают нарушения в части предоставления отпусков работникам.

В соответствии с ч.1,2,3 ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Согласно ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.


Установлена административная ответственность за нарушение запрета на публичное отождествление СССР и нацистской Германии

 

Федеральным законом от 16.04.2022 № 103-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно указанного закона КоАП РФ дополнен  статьей 13.48  устанавливающей  ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», отождествления целей, решений и действий руководства, командования и военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства, командования и военнослужащих нацистской Германии и европейских стран оси, установленными приговором Нюрнбергского трибунала либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, а также отрицание решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы.

Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 1 до 2 тыс. рублей либо административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц – от 2 до 4 тыс. рублей; на юридических лиц – от 10 до 50 тыс. рублей.

За повторное совершение указанного правонарушения предусмотрены увеличенные размеры штрафных санкций, включая дисквалификацию для должностных лиц и административное приостановление деятельности – для юридических лиц.

Указанная норма вступила  в действие  с 27.04.2022.

 

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                 Барабаш О.В.


Налоговые меры поддержки предпринимателям

Федеральным законом от 26.03.2022 № 67-ФЗ подготовлены изменения в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации.

В частности, на период с 9 марта 2022 года до конца 2023 года отменено применение повышенного размера пени, установленного с 31 дня просрочки исполнения организацией обязанности по уплате налога.

Кроме того, теперь сделки между взаимозависимыми лицами признаются контролируемыми, если сумма доходов по таким сделкам с одним лицом (лицами) за соответствующий период превышает 120 млн. рублей вместо ранее установленных 60 млн. рублей.

Установлена и ставка НДС 00/0 в отношении услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения, сроком на 5 лет, а также в отношении услуг по предоставлению в аренду объекта туристической индустрии, введенного в эксплуатацию после 1 января 2022 г., в течение 20 нало€овых периодов с момента ввода объекта в эксплуатацию.

Предусмотрена возможность применения заявительного порядка возмещения сумм налога на добавленную стоимость за налоговые периоды 2022 и 2023 годов организациями, не находящимися в процедуре банкротства или процессе реорганизации.

Освобождены от налога на доходы физических лиц некоторые виды доходов (в частности, от экономии на процентах за пользование заемными средствами, процентов по вкладам за налоговые периоды 2021 – 2022 и др.), а также скорректирован порядок налогообложения на доходы физических лиц с операций с ценными бумагами.

Изменен и установленный порядок начисления транспортного налога. Внесенными изменениями предусмотрено применение повышающего коэффициента для транспортных средств стоимостью свыше 10 млн. рублей вместо ранее установленного размера в З млн. рублей.

 

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                      ЕВ. Терещенко


Прокуратура Нижнегорского района разъясняет, что с 1 марта 2022 года заработали обширные изменения в сфере охраны труда:

  • Федеральный закон от 02.07.2021 N 311-ФЗ
  • Приказ Минтруда России от 17.06.2021 N 406н
  • Приказ Минтруда России от 22.09.2021 N 650н
  • Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н
  • Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 774н
  • Приказ Минтруда России от 22.09.2021 N 656н
  • Приказ Минтруда России от 29.10.2021 773н

Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2021 N 3455-р

Среди основных законодательных изменений:

  • требуется регистрировать микротравмы, а также выяснять их обстоятельства и причины;
  • нельзя допускать к работе тех, кто не применяет обязательные СИЗ;
  • если по результатам СОУТ условия труда отнесут к опасным, потребуется приостановить работы (но есть исключения); организации могут вести электронный документооборот в области охраны труда;
  • если работника не обеспечили средствами защиты, работодатель обязан оплатить простой в размере среднего заработка;
  • работодатели обязаны согласовать между собой мероприятия по охране здоровья сотрудников, которые трудятся на территории другого работодателя.

С 1 марта также заработали следующие подзаконные НПА:

  • форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда;
  • общие требования к организации безопасного рабочего места;
  • основные требования к правилам и инструкциям по охране труда;
  • примерное положение о комитете по охране труда;
  • примерный перечень мероприятий по охране здоровья сотрудников, которые трудятся на территории другого работодателя; формы и способы информирования работников о трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда.

«Соблюдение прав граждан, в том числе детей-инвалидов на возмещение денежных средств, затраченных на приобретение лекарств, медицинских изделий, отпускаемых по рецептам врача бесплатно, а также специализированными продуктами лечебного питания»

Обеспечение социальной поддержки, в том числе в виде бесплатного предоставления лекарств, регламентировано Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ).

В соответствии со ст. 6.2 Закона 178-ФЗ в набор социальных услуг включается наряду с прочим обеспечение необходимыми медикаментами по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В частности, правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг обладают дети-инвалиды.

Для получения бесплатных медикаментов необходимо выполнить следующий алгоритм действий:

  1. прикрепиться к поликлинике по месту жительства;
  2. обратится к лечащему врачу (терапевту, педиатру или профильному специалисту);

З. получить у врача рецепт на выдачу бесплатных лекарств (документ заверяется подписью врача, а также печатью поликлиники, к которой прикреплен пациент);

4.предоставить рецепт в аптеку, которая выдает бесплатные лекарства (точные адреса таких аптек стоит уточнить у врача, выписавшего медикаменты).

Вместе с тем даже при наличии выданного врачом рецепта получение лекарств становится проблемой, поскольку необходимые медикаменты в аптеках, являющихся частью системы обеспечения населения льготными лекарствами, отсутствуют.

Кроме того, срок действия рецепта может истечь раньше, чем появятся выписанные врачом препараты, что значительно нарушает права пациентов, в том числе детей-инвалидов.

В связи с чем, законные представители детей-инвалидов вправе обратиться в прокуратуру Нижнегорского района с заявлением об обращении в его интересах в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с требованием о взыскании денежных средств, затраченных на приобретении лекарственных препаратов, медицинских изделий которыми пациент должен быть обеспечен бесплатно.

Для обращения в прокуратуру Нижнегорского района необходимо иметь следующие документы: выписной эпикриз РДКБ; справка МСЭ; товарные накладные о приобретении лекарственных препаратов за свой счет, рецептурные бланки медицинских изделий.

 


Порядок информирования граждан о случае проникновении сотрудника полиции в жилое помещение

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от З февраля 2022 года № 90 утвержден Порядок информирования полицией собственника жилого помещения и (или) проживающих там граждан о случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

Данный приказ принят в целях реализации части 6 статьи 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции».

Установлено, что о каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

– адреса в пределах места нахождения, адреса электронной почты для направления почтовой корреспонденции, номера телефона          для юридического лица;  адреса места пребывания или жительства собственника и (или) проживающих граждан для направления почтовой корреспонденции – для физического лица.
Для осуществления своевременного информирования собственника и (или) проживающих граждан о проникновении полиция принимает необходимые меры по установлению:

Полиция информирует собственника и (или) проживающих граждан путем вручения или направления уведомления о проникновении (за исключением вручения уведомления в ночное время).

При этом уведомление вручается сотрудником полиции собственнику и (или) проживающим гражданам лично под подпись на втором экземпляре с указанием даты и времени вручения, либо посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением, факсимильной связи, телефонограммы, либо с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих достоверно установить факт направления уведомления.

 

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                      ЕВ. Терещенко


СОЦИАЛЬНАЯ ГАЗИФИКАЦИЯ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 (далее — Постановление) утверждены новые правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с Постановлением «догазификация» это осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Статьей З Постановления установлен порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Прокуратура Нижнегорского района

 


Поддержка МСП в условиях санкций

Из-за введения ограничений в отношении граждан России и российских юридических лиц, Правительством российской Федерации приняты меры поддержки населения и отраслей экономики.

Так, в целях поддержки организаций и ИП с 21.01.2022 действует Положение № 25-2 (ред. от 14.03.2022) о правительственной Комиссии по повышению устойчивости Российской экономики в условиях санкций.

Продолжается программа льготного кредитования. На ее финансирование в 2022 г. дополнительно направлено более 6,2 млрд руб.

Субъекты малого и среднего предпринимательства могут получить кредитные каникулы, т.е. отсрочку платежей по договорам кредита и займа, заключенным до 1 марта 2022 г. Обратиться за ней к кредитору можно с 1 марта по 30 сентября 2022 г. Отсрочка предоставляется не более чем на 6 месяцев.

05.03.2022 № 427-р Правительством РФ издано Распоряжение «О выделении в 2022 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов, в соответствии с которым Минэкономразвития России в 2022 году на предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности.

Указанная возможность предусмотрена для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в отдельных отраслях экономики. К примеру: производство пищевых продуктов; производство мебели; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и др. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 337 утвержден полный перечень отраслей экономики.

Получить отсрочку могут заемщики, которые ранее обращались за кредитными каникулами до 30 сентября 2020 г. в связи с распространением COVID-19.

Кроме того, субъекты малого и среднего предпринимательства смогут получат помощь в привлечении льготных кредитов. Для этого Банк России и Правительство РФ разработали антикризисные программы льготного кредитования.

Программы предоставляют возможность: получить оборотные кредиты сроком до одного года (рефинансировать ранее полученные кредиты) по ставке не выше 1594 годовых – для малых предприятий, не выше 13,5 0/0 годовых – для средних. Срок действия такой программы – до 30 декабря 2022 г.; привлечь инвестиционные кредиты на срок до трех лет по ставке не выше 15 0/0 годовых для малых предприятий, не выше 13,5 0/0 годовых – для средних.

 

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                       ЕВ. Терещенко


информация
разъяснение


Уголовная ответственность  за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами

          Уголовный Кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.2, предусматривающей уголовную ответственность лица за нарушение правил дорожного движения, предусмотренное частью 4 ст. 12.9 КоАП РФ                          ( превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час) или 5 статьи 12.9  КоАП РФ (превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 80 километров в час)  либо частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ( выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи) лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами за любое из деяний, предусмотренных частью 7 статьи 12.9  (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи),    и частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях             (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи)

За указанное деяние   предусматривается наказание в виде  штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Часть второй указанной статьи устанавливается уголовная ответственность за вышеуказанные  нарушения правил дорожного движения,  лицами, имеющими судимость за совершение преступления, предусмотренного часть 1 настоящей статьи.

За совершение  деяния, предусмотренного частью второй  данной статьи предусматривается наказание в виде  штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо исправительных работ на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо ограничения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

При  этом уголовная ответственность исключается в  случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Данная норма закона действует с 10.01.2022

 

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                        О.В. Барабаш


разъяснение

Охрана объектов культурного наследия

Preview (7)

«Соблюдение прав граждан, в том числе детей-инвалидов на возмещение денежных средств, затраченных на приобретение лекарств, отпускаемых по рецептам врача бесплатно»

 

Обеспечение социальной поддержки, в том числе в виде бесплатного предоставления лекарств, регламентировано Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ).

В соответствии со ст. 6.2 Закона № 178-ФЗ в набор социальных услуг включается наряду с прочим обеспечение необходимыми медикаментами по рецептам.

В частности, правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг обладают дети-инвалиды.

Для получения бесплатных медикаментов необходимо выполнить следующий алгоритм действий:

-прикрепиться к поликлинике по месту жительства;

– обратиться к лечащему врачу (терапевту, педиатру или профильному специалисту);

– получить у врача рецепт на выдачу бесплатных лекарств (документ заверяется подписью врача, а также печатью поликлиники, к которой прикреплен пациент);

– предоставить рецепт в аптеку, которая выдает бесплатные лекарства (точные адреса таких аптек стоит уточнить у врача, выписавшего медикаменты).

Вместе с тем даже при наличии выданного врачом рецепта получение лекарств становится проблемой, поскольку необходимые медикаменты в аптеках, являющихся частью системы обеспечения населения льготными лекарствами, отсутствуют.

Кроме того, срок действия рецепта может истечь раньше, чем появятся выписанные врачом препараты, что значительно нарушает права пациентов, в том числе детей-инвалидов.

В связи с чем, законные представители детей-инвалидов вправе обратиться в прокуратуру Нижнегорского района с заявлением об обращении в его интересах в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с требованием о взыскании денежных средств, затраченных на приобретении лекарственных препаратов, которыми пациент должен быть обеспечен бесплатно.

Для обращения в прокуратуру Нижнегорского района необходимо иметь следующие документы:

– выписной эпикриз РДКБ;

– справка МСЭ;

– товарные накладные о приобретении лекарственных препаратов за свой счет;

– рецептурные бланки медицинских изделий.

В прокуратуре Нижнегорского района организована «горячая линия» по телефону 2-19-54, по которой граждане могут сообщить о случаях не возмещения денежных средств за приобретенные лекарственные препараты за свой счет и в связи с невозможностью прибыть в прокуратуру района.


Осторожно мошенники

Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» сведения о счетах в банках, в том числе сведения о номере карты являются банковской тайной.
Гражданин, в разговоре с сотрудником банка ни при каких обстоятельствах не должен предоставлять ему сведения о счёте в банке или о номере карты.
Настоящие банковские служащие обладают всеми реквизитами счетов в кредитной организации, а также соответственно и банковских карт граждан. Именно поэтому работники банка никогда не будут просить своего клиента назвать номер карты, CVV или пин-код, а также иные реквизиты банковской карты.
Самым распространенным видом мошенничества в данной сфере являются случаи, когда мошенник представляется работником банка и под различными предлогами (блокировка банковской карты, оформление кредита, или иные проблемы со счетом/вкладом) предлагает гражданину сообщить сведения, находящиеся на его банковской карте, либо провести определенные операции с ней в ближайшем банкомате.
Если Вам позвонили и представились работником банка, необходимо прекратить такой звонок, а затем самостоятельно перезвонить в банк по телефону, указанному на сайте банка, в договоре или в иных официальных источниках.
Лучший вариант поведения в таком случае – это игнорирование указанных звонков или СМС сообщений.
Также можно лично посетить отделение банка. Поскольку при возникновении каких-либо проблем с банковским счетом или картой, они разрешаются только непосредственно при личном посещении отделения банка.

Уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления

Общественная опасность данного преступления состоит в нарушении нормальной работы правоохранительных органов, занимающихся проверкой заведомо ложного сообщения о совершении преступления, что в свою очередь может повлечь необоснованное возбуждение уголовного дела, привлечение к уголовной ответственности и осуждение невиновного.
Ложная информация может сообщаться как в компетентные органы, правомочные принимать решение о возбуждении уголовного дела (МВД России, СК России и иные правоохранительные органы), так и в органы и должностным лицам, обязанным сообщать об обнаружении признаков совершения преступлений (суд, прокуратура, иные органы).
Заведомо ложный донос может быть устным, письменным, выполненным по телефону, через других лиц и другими способами. Не имеет значения и то, назвал доносчик свое подлинное имя, намеренно изменил его или сделал анонимный донос.
За данное преступление УК РФ предусматривает следующие виды наказаний: штраф в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.
Указанные действия, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, влекут более строгое наказание, а именно штраф в размере от 100 до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок. За заведомо ложный донос, соединенный с искусственным созданием доказательств обвинения, предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишение свободы на срок до шести лет.»

Компенсация гражданину в связи с волокитой следствия

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2021 г. N 23 детализированы положения, касающееся правил назначения компенсаций за волокиту в ходе судопроизводства, а также при неисполнении судебных решений. Данная компенсация положена, в том числе и обвиняемому в том случае, если волокиту допустил суд.
В случаях, если дело движется слишком медленно, гражданин имеет право подать заявление об ускорении, то есть официально попросить судей или правоохранителей поторопиться.
Право требовать компенсацию наступает, когда продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения.
Помимо этого, при назначении компенсации необходимо учитывать и время, прошедшее с момента подачи заявления до момента возбуждения уголовного дела.

 

Правилах пользования газом

Требования к обеспечению безопасности использования газового оборудования закреплены в Правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового внутриквартирного газового оборудования».
В соответствии с указанными Правилами безопасное использование газового оборудования обеспечивается путем осуществления ряда комплекса работ (услуг):
– техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
– аварийно-диспетчерское обеспечение;
– техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
– замена оборудования.
Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Заказчиком в таком договоре в отношении внутридомового газового оборудования являются управляющая организация, товарищество или кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме – собственники таких помещений.
В отношении внутриквартирного газового оборудования такой договор заключает собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. Аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации незамедлительно при поступлении информации об аварии или угрозе ее возникновения.
Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Такие работы проводятся на основании возмездного договора о техническом диагностировании в отношении газового оборудования.
Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.
Статья 9.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в том числе за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Наказание предусмотрено для граждан до 5 тыс. рублей; на должностных лиц – до 40 тыс. рублей или дисквалификацию до 3 лет; на юридических лиц – до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Укрывательство преступлений

Статья 316 УК РФ устанавливает ответственность за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений.
Укрывательство преступлений иной категории не является уголовно наказуемым.
Согласно закону, под укрывательством понимаются активные действия по сокрытию преступника либо преступления. Сокрытие преступника состоит в предоставлении ему жилища или иного убежища, транспортных средств, документов, в изменении его внешнего вида, сообщении о нем ложных сведений. Под сокрытием преступления понимается помещение в укрытие, уничтожение, изменение, продажа, дарение орудий преступления, средств преступления (масок, фальшивых документов), уничтожения следов преступления (пятен крови, отпечатков пальцев).
Таким образом, по смыслу закона данное преступление совершается исключительно путем действия.

 

Обязанности родителей согласно федеральному законодательству

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). По большей части они прекращаются при достижении детьми совершеннолетия или приобретения ими полной дееспособности до 18 лет (ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации – далее СК РФ).
К таким правам и обязанностям родителей в отношении несовершеннолетних детей относятся, в частности (п. 1 ст. 56, ст. 63, п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 65, п. 1 ст. 80, п. 3 ст. 129 СК РФ; ч. 1, 3 ст. 52 ГПК РФ; п. 1 ч. 6 ст. 26, ч. 3 ст. 30, ч. 1, 3, 4 ст. 44 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; ст. 21 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ; ч. 2 ст. 13 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ):
1) право и обязанность родителей воспитывать детей. При этом родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей;
2) обязанность родителей обеспечивать получение детьми общего образования. При этом родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. Также им предоставлено право инициировать создание совета родителей в целях учета их мнения по вопросам управления образовательной организацией и при принятии ею локальных нормативных актов (включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы);
3) право родителей (одного из них) заявить о своем несогласии на выезд из РФ его несовершеннолетнего ребенка – гражданина РФ;
4) право родителей дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом (либо без его указания). При этом родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении;
5) право единственного родителя несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо обоих родителей на случай своей одновременной смерти (смерти в один и тот же день) определить опекуна или попечителя ребенку;
6) обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей и право заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов);
7) защита родителями прав и интересов детей в качестве их законных представителей (без специальных полномочий) в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах.
Данный вид родительских прав достаточно широк и предоставляет родителям определенные права, а также накладывает установленные обязанности, в том числе в гражданских, налоговых и трудовых правоотношениях.
Так, например, за малолетних детей (несовершеннолетних до 14 лет) в большинстве случаев сделки могут совершать от их имени только их родители. Вместе с тем они несут имущественную ответственность по их сделкам, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за некоторым исключением (в частности, распоряжение своим заработком, стипендией), с письменного согласия своих родителей (п. п. 1, 2 ст. 26, п. п. 1, 3 ст. 28 ГК РФ).
В налоговых правоотношениях родители несовершеннолетних собственников имущества, подлежащего налогообложению, осуществляют правомочия по управлению этим имуществом, в том числе исполняют обязанности по уплате налогов. При выявлении налоговой задолженности в отношении такого имущества требование о взыскании недоимки и пеней в судебном порядке предъявляется обычно к родителям.
Родители вправе также влиять на трудовые отношения своих детей. Так, например, для заключения трудового договора со спортсменом, не достигшим 14 лет, потребуется согласие одного из его родителей (ч. 3, 4 ст. 63, ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ).
Некоторые родительские права и обязанности могут иметь место и после достижения ребенком совершеннолетия. Так, например, родители должны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. С другой стороны, нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители по общему правилу имеют право на получение содержания от своих трудоспособных совершеннолетних детей (п. 1 ст. 85, п. 1 ст. 87 СК РФ).

Особенности режима рабочего времени несовершеннолетнего работника

Какой режим работы можно установить несовершеннолетнему, если он не учится.
Таким работникам по закону установлена сокращенная рабочая неделя и есть ограничения по максимальной продолжительности рабочего дня (абз. 1 – 3 ч. 1 ст. 92, абз. 1, 2 ч. 1 ст. 94 ТК РФ):
если работник младше 16 лет – рабочая неделя не может быть больше 24 часов. При этом рабочий день работника в возрасте от 14 до 15 лет не может быть больше 4 часов, а от 15 до 16 лет – 5 часов;
если работнику от 16 до 18 лет – рабочая неделя не должна быть больше 35 часов, а рабочий день больше 7 часов.
Также таким работникам нельзя ставить ночные часы работы (с 22 до 6 часов). Еще нельзя привлекать их к работе сверхурочно, в выходной или нерабочий праздник (ч. 1, 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ст. 268 ТК РФ).
В остальном особенностей нет. В том числе можете установить работнику неполную рабочую неделю или, например, по соглашению гибкий график работы.
Какой режим работы можно установить несовершеннолетнему, если он учится наряду с работой
Если работник параллельно с работой получает общее образование или среднее профессиональное образование, то продолжительность работы нужно сократить вдвое, чем если бы он не учился. Поэтому такому работнику режим работы установите с учетом следующего (абз. 1 – 3 ч. 1, ч. 4 ст. 92, абз. 1, 3 ч. 1 ст. 94 ТК РФ):
если работник младше 16 лет – продолжительность рабочей недели не должна быть больше 12 часов. При этом рабочий день работника в возрасте от 14 до 16 лет не должен быть больше 2 часов 30 минут;
если работнику от 16 до 18 лет – рабочая неделя не должна быть больше 17 часов 30 минут, а рабочий день – не больше 4 часов.
Эти ограничения не учитывайте, если работник получает не общее или среднее профессиональное образование, а иное образование (например, посещает танцевальный кружок). Тогда правила такие же, как мы указывали выше. А еще особенности есть, если несовершеннолетний работает во время каникул.
Учтите, что несовершеннолетним работникам нельзя ставить ночные часы работы (с 22 до 6 часов). А еще нельзя привлекать их к работе сверхурочно, в выходной или нерабочий праздник (ч. 1, 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ст. 268 ТК РФ).
В остальном особенностей нет. В том числе можете установить работнику неполный рабочий день (по закону ограничений на этот счет не установлено) или, например, по соглашению гибкий график работы. То, что несовершеннолетний учится наряду с работой, не создает для него иных привилегий, чем те, о которых мы рассказали. И если он не сможет справляться с учебой из-за работы – это не ваша забота, ответственности за это вы не несете.


Партнер Сервис

Информация прокуратуры

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ

Согласно ст. 2  Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ
«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон № 498-ФЗ) отношения в области обращения
с животными регулируются Федеральным законом № 498-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона Республики Крым от 28.06.2016
№ 260-ЗРК/2016 «Об ответственном обращении с животными в Республике Крым» (далее – Закон Республики Крым № 260-ЗРК/2016) отношения в области обращения с животными на территории Республики Крым регулируются Федеральным законом № 498-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Законом Республики Крым № 260-ЗРК/2016 и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 05.11.2020 № 66а-1127/2020 по иску прокуратуры Республики Крым внесены изменения в Закон Республики Крым № 260-ЗРК/2016, которыми, в частности, отменена ст. 13, содержавшая положения о порядке умерщвления (усыпления, эвтаназии) животных.

С учетом вышеизложенных изменений с республиканском законодательстве, принятые администрациями сельских поселений Нижнегорского района Республики Крым муниципальные правовые акты, определяющие порядок содержания домашних животных на территориях соответствующих муниципальных образований, подлежат приведению
в соответствие с требованиями законодательства.

 

 

Помощник прокурора района                                                                       Чулюков О.О.


Труд и занятость

 С 1 сентября 2021 г. вступает в силу профстандарт «Специалист по проектированию систем водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства».

Основная цель вида профессиональной деятельности: разработка проектной и рабочей документации системы водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства.

Определены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Приказ действует до 1 сентября 2027 г.

 

Помощник прокурора района                                                                    Сергиенко Н.А.


Актуализирован профессиональный стандарт «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования»

Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является организация разработки архитектурно-строительных проектов объектов капитального строительства различного уровня ответственности.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит организация архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства, управление процессом архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 15 февраля 2017 г. N 183н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

 

Помощник прокурора района                                                                    Сергиенко Н.А.


С 01.09.2021 вступает в силу новый Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств

Порядок устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств.

Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями).

Контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.

Приказ действует до 01.09.2027.

 

Помощник прокурора района                                                                    Сергиенко Н.А.


В период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно страхователи обязаны:

– представлять в территориальные органы ФСС РФ сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения и обеспечения по страхованию (в части пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием и оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно), в порядке и сроки, установленные Правительством РФ;

– возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления страхователем недостоверных и (или) неполных сведений.

Территориальные органы страховщика в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию. В случае выявления в результате проверки фактов представления страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытия сведений территориальный орган страховщика принимает решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию и направляет страхователю требование о возмещении излишне понесенных расходов.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня его получения, если в этом требовании не указан более продолжительный период времени для возмещения расходов.

В случае неисполнения требования в установленный срок взыскание расходов осуществляется в судебном порядке. Территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования о возмещении излишне понесенных расходов.

Страхователь имеет право обжаловать решения и иные акты ненормативного характера территориального органа страховщика, действия (бездействие) его должностных лиц, связанные с осуществлением контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию.

 

Помощник прокурора района                                                                    Сергиенко Н.А.


Ограничения для лиц, имеющих судимость и претендующих на работу в образовательных организациях

Текст

Ограничения, связанные с приёмом на работу в образовательную организацию лиц, имеющих судимость, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса РФ предусмотрен запрет на осуществление педагогической деятельности и занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лицами, имеющими или имевшими судимость, подвергавшимися уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности.

Однако, Трудовым кодексом предусматривается исключение из данного правила и лица из указанного перечня могут быть допущены к педагогической и трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

В случае если сотрудник образовательной организации уже занимающий вышеуказанные должности подвергается уголовному преследованию по указанным категориям преступлений, то работодатель, после получения соответствующего уведомления от правоохранительных органов, в обязательном порядке должен отстранить данного сотрудника от работы в порядке, предусмотренном ст. 75 Трудового кодекса РФ.

 

Помощник прокурора района                                                                    Сергиенко Н.А.


В Кодекс об административных правонарушениях РФ включен ряд новых статей, устанавливающих административную ответственность в области связи и информации

– Нарушение требований законодательства к установке технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования либо технических средств контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи требований законодательства, предусматривающих ограничение доступа к информации (статья 13.42 КоАП РФ);

– Нарушение требований законодательства к обеспечению функционирования точек обмена трафиком либо требований законодательства к обеспечению устойчивого функционирования средств связи, обеспечивающих взаимодействие с иными средствами связи (статья 13.43 КоАП РФ);

– Неисполнение обязанности по использованию в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сетевых адресов, соответствующих доменным именам технических и программных средств (в том числе средств связи), функционирующих в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти требованиями, а также национальной системы доменных имен (статья 13.44 КоАП РФ);

– Нарушение требований законодательства о централизованном управлении сетью связи общего пользования (статья 13.45 КоАП РФ);

– Неисполнение обязанности по реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации (статья 13.46 КоАП РФ);

– Неисполнение владельцем информационного ресурса, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий (статья 19.7.10-3 КоАП РФ).

Рассмотрение указанных правонарушений закрепляется за судами, а составление протоколов – за должностными лицами Роскомнадзора.

Указанный закон вступил в силу с 27.03.2021, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 февраля 2023 года.

 

Помощник прокурора района                                                                    Сергиенко Н.А.

 


Ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в сети Интернет

 

Внесены изменения в ст. 230 Уголовного кодекса РФ, предусматривающую уголовную ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Часть 2 статьи 230 УК РФ дополниться новым пунктом «д», согласно которому уголовно наказуемым станет склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Также указанная статья дополнена частью 4, предусматривающей уголовную ответственность за деяния, предусмотренные частями первой, второй, пунктом «а» части третьей данной статьи, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших.

Санкция за преступление, предусмотренное частью 4 статьи 230 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

 

 

Помощник прокурора района                                                                    Сергиенко Н.А.


Уголовная ответственность за угрозу убийством или причинение тяжкого вреда здоровью.

 

Статьей 119 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за угрозу убийством или причинение тяжкого вреда здоровью.  При этом следует отметить, что угроза убийством может быть выражена в любой форме, как словесно (устно, письменно, по телефону, путем электронного послания), так и путем конклюдентных действий, например, демонстрацией оружия, жестами и т.д.

Таким образом, отсутствие словесных угроз не исключает уголовной ответственности по данной статье УК.

Ответственность за преступление, предусмотренное статье 119 УК РФ, наступает только в том случае, если была высказана угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Выражение иных угроз, например, уничтожения имущества, не образует признаков данного состава преступления.

Ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью наступает при наличии обязательного условия: у потерпевшего должны иметься основания опасаться осуществления этой угрозы, т.е.  гроза должна иметь реальный характер, иметь возможность быть реализованной в настоящий момент или в будущем

Ответственность за совершение указанного преступления наступает с 16 лет.

Совершение преступления, предусмотренного   ч.1 ст.119 УК РФ наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

За то же деяние, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а равно в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга, предусмотрено более суровое наказание, вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

 

Помощник прокурора района                                                           Барабаш О.В.


Судебный штраф

Главой 11 Уголовного кодекса РФ установлены виды освобождения от уголовной ответственности, одним из которых является освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Статьей 104.4 УК РФ определено, что судебный штраф – денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности. При этом в случае его неуплаты в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности.

Основания назначения судебного штрафа предусмотрены в ст. 76.2 УК РФ.  В соответствии с требованиями данной статьи лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей уголовного закона, размер судебного штрафа не может быть более 250 тысяч рублей.

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

 

 

Помощник прокурора района                                                           Барабаш О.В.


Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма

 

Статьей 354.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма.

С 16 апреля Федеральным законом от 05.04.2021 № 59-ФЗ в эту статью внесены изменения и дополнения.

Наряду с отрицанием фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, уголовно наказуемым деянием является распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны. При этом за указанные действия ужесточается ответственность. С 300 тысяч до 3 млн. рублей возрос штраф, а также на период до 3 лет теперь возможно взимание заработной платы или иного дохода с осужденного.

Перечисленные деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»; с искусственным созданием доказательств обвинения теперь будут наказываться штрафом в размере до 5 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от 1 до 5 лет. Предусмотрены также на срок до 5 лет принудительные работы, лишение свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Усилена уголовная ответственность и за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны. За эти деяния предусмотрено наказание в виде:

– штрафа в размере до 3 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 3 лет,

– обязательных работ на срок до 360 часов,

– исправительных работ на срок до 1 года,

– принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет,

– лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Кроме этого статья 354.1 УК РФ дополнена частью 4, ответственность по которой наступает за совершение этих деяний: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». К виновным может быть применено наказание в виде штрафа в размере от 2 до 5 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 5 лет, принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

 

Помощник прокурора района                                                           О.В. Барабаш


Меры пресечения в виде запрета определенных действий и домашнего ареста

 

Уголовно-процессуальным кодексом РФ установлены виды избираемых подозреваемым и обвиняемым мер пресечения, одними из которых являются запрет определенных действий и домашний арест.

Указанные меры пресечения избираются исключительно на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 105.1 УПК РФ запрет определенных действий заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько предусмотренных законом запретов, а также в осуществлении контроля за их соблюдением.

В частности, суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств дела может возложить следующие запреты:

1) выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;

2) находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;

3) общаться с определенными лицами;

4) отправлять и получать почтово-телеграфные отправления;

5) использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

6) управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

В отличие от запрета определённых действий мера пресечения в виде домашнего ареста в соответствии со статьей 107 УПК РФ заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля.

При этом суд при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения также может установить предусмотренные статьей 105.1 УПК РФ запреты в виде общения с определенными лицами, отправления и получения почтово-телеграфных отправлений, использования средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В то же время подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, с дознавателем и контролирующим органом.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым условий исполнения домашнего ареста, либо возложенных на него запретов, отказа от применения к нему средств контроля или их умышленного повреждения, уничтожения либо совершения им иных действий, направленных на нарушение их функционирования, данные меры пресечения могут быть изменены на более строгую.

 

Помощник прокурора района                                                          Барабаш О.В.


Административный надзор

 

Административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей.

Таким образом административный надзор, его срок и соответствующие ограничения устанавливается судом.

Законодателем предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений.

Статьей 314.1 Уголовного кодекса установлена ответственность за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Этой же статьей предусмотрена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления. Исключение составляет совершение лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ.

Кроме этого в статье перечислены иные категории административных правонарушений, за совершение которых лицо, находясь под административным надзором и неоднократно нарушающее установленные ему ограничения, будет привлечено к уголовной ответственности. Среди них: правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также ряд других административных правонарушений, в том числе управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Законодателем дано понятие неоднократного несоблюдения административных ограничений, под которым понимается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

Максимальное наказание за совершение указанного преступления – лишение свободы на срок до 1 года.

 

 

Помощник прокурора района                                                           О.В. Барабаш


О принятии нового закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле

 Текст

Поделиться

С 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (за исключением отдельных положений).

Данным законом определяется, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольно-надзорных мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.

Законом закреплен широкий набор средств и механизмов проведения профилактической работы. К числу профилактических мероприятий отнесены: информирование, обобщение правоприменительной практики, выпуск руководств по соблюдению обязательных требований, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, выдача рекомендаций по соблюдению обязательных требований, осуществление консультирования, профилактическое сопровождение, самообследование, профилактический визит и иные мероприятия.

Новое регулирование контрольно-надзорной деятельности основано на подходе, согласно которому цели государственного контроля (надзора), муниципального контроля должны достигаться преимущественно при помощи более мягких и менее затратных методов, не предполагающих непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом.

Предусмотрен широкий перечень новых контрольно-надзорных мероприятий: выездное обследование, контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейд.

В целях уменьшения интенсивности контрольно-надзорной деятельности предусмотрен специальный режим контрольно-надзорной деятельности – мониторинг сведений об объектах контроля с дистанционным использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, иных средств сбора или фиксации информации и (или) автоматизированных информационных систем сбора и обработки данных. Контролируемые лица, находящиеся в режиме мониторинга, освобождаются от плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении обязательных требований, являющихся предметом такого мониторинга.

Устанавливается, что выбранное инспектором контрольно-надзорное мероприятие должно быть соразмерно вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны ограничиваться только теми контрольно-надзорными мероприятиями и контрольно-надзорными действиями, которые достаточны для обеспечения соблюдения обязательных требований. При этом наиболее серьезные и затратные по процедуре и последствиям для контролируемого лица мероприятия (выездная проверка) должны проводиться по согласованию с прокуратурой.

При этом выбор профилактических и контрольно-надзорных мероприятий, их содержание (включая объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты должны определяться на основе оценки рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (при плановом контроле – категорией риска, при внеплановом – выявлением индикатора риска).

Использование системы управления рисками при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля позволит контрольно-надзорным органам сосредоточить усилия и ресурсы на проведении контрольно-надзорных мероприятий на объектах, нарушение обязательных требований на которых несет наибольшую угрозу охраняемым законом ценностям.

Предусматривается ряд ограничений на использование выездных проверок и иных контрольно-надзорных мероприятий. Прежде всего, плановые контрольно-надзорные мероприятия не проводятся в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска причинения вреда (ущерба).

В законе содержатся обязанности должностных лиц контрольно-надзорных органов, порядок их доступа к объектам контроля для проведения контрольно-надзорных мероприятий, ограничения, которые должны соблюдаться при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Специальная глава закона посвящена обеспечению гарантий и защите прав контролируемых лиц. Установлены права граждан и организаций, их представителей при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Урегулирован порядок возмещения вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Важной гарантией соблюдения прав граждан и организаций являются положения о возможности признания результатов контрольно-надзорных мероприятий недействительными в случае допущения проверяющими грубых нарушений.

Предусмотрена система оценки результативности и эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Введены положения об использовании информационных технологий при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Фактически речь идет о полноценной цифровизации государственного контроля (надзора), муниципального контроля, снижающей издержки граждан и организаций, повышающей эффективность государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также кардинальном образом повышающей его прозрачность.

На практике реализация нормы об использовании информационных систем будет означать, что в случае отсутствия в информационной системе сведений о контрольно-надзорном мероприятии либо отдельном контрольно-надзорном действии такие мероприятия (действия) не приобретают юридического значения, а инспектор не допускается на объект. Все сведения как о действиях контролеров, так и о соблюдении обязательных требований контролируемыми лицами, должны быть доступны в информационных системах в режиме реального времени.

 

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                      Е.В. Терещенко

 


Прокурор разъясняет

Какая ответственность предусмотрена за совершение коррупционных преступлений?

 Текст

Поделиться

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений, к которым, в первую очередь, отнесены получение и дача взятки, а также посредничество во взяточничестве.

При этом за совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьёй 290 УК РФ («Получение взятки»), виновному должностному лицу судом может быть назначено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок вплоть до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет, либо штрафа в размере до пятнадцати миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, или в размере до стократной суммы взятки.

За совершение преступлений, предусмотренных статьёй 291 УК РФ («Дача взятки»), виновному лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок вплоть до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет, либо штрафа в размере до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет, или в размере до девяностократной суммы взятки.

По статье 291.1 УК РФ («Посредничество во взяточничестве») ответственность несет лицо, непосредственное передавшее взятку по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствовавшее в достижении либо реализации соглашения о получении и даче взятки в значительном размере. Уголовным законом за совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо штрафа в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного доходаосужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки.

Кроме того, статьей 291.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мелкое взяточничество – т.е. получение и дачу взятку в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение которых судом может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года. ​​

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                      Е.В. Терещенко


Прокурор разъясняет

Правительством утверждено положение о едином реестре контрольных и надзорных мероприятий

 

Правительством Российской Федерации 16 апреля 2021 года принято Постановление, которым утверждены Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее – Реестр).

Новый Реестр будет содержать информацию обо всех видах контрольно-надзорных мероприятий: контрольной закупке, мониторинговой закупке, выборочном контроле, инспекционном визите, рейдовом осмотре, документарной проверке, выездной проверке, выездном обследовании, наблюдении за исполнением обязательных требований.

При этом с июля 2021 года станет невозможным проведение контрольно-надзорных мероприятий без заблаговременного внесения сведений о них в Единый реестр проверок.

Реестр будет синхронизирован с сайтом Госуслуг, что даст возможность юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям своевременно и свободном доступе, ознакомиться с принятым решением проверяющего органа, а также заблаговременно узнать о запланированных контрольных мероприятиях.

На документы инспекторов будут наносить QR-код. Он позволит перейти на интернет-страницу с записью Реестра о профилактическом или контрольно-надзорном мероприятии, в рамках которого составили документ.

Новые Правила формирования и ведения единого Реестра контрольных (надзорных) мероприятий обеспечат больший объем гарантий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при взаимодействии с контролирующими органами и повысит гласность контрольно-надзорной деятельности.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 года.

 

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                      Е.В. Терещенко

 


Прокурор разъясняет

С 1 июля 2021 года вводятся ограничения на замещение должностей в государственных органах и органах местного самоуправления при наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо документа, подтверждающего право на постоянное проживание на его территории

 Текст

Поделиться

Федеральным законом от 30.04.2021 № 109-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» с 1 июля 2021 года вводятся ограничения на замещение должностей в государственных органах и органах местного самоуправления при наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо документа, подтверждающего право на постоянное проживание на его территории.

Данными изменениями определено, что лица, не имеющие российского гражданства, или граждане РФ, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не допускаются к замещению в государственных органах или органах местного самоуправления должностей, которые не являются должностями государственной или муниципальной службы и для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ.

Работники государственных органов или органов местного самоуправления, которые не имеют гражданства РФ или имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство на его территории, обязаны сообщить работодателю об этом в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить работу на замещаемых ими должностях при условии представления работодателю документов, подтверждающих их намерение приобрести гражданство РФ, прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

По истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и при непредставлении указанных документов, трудовые договоры с работниками государственных органов или органов местного самоуправления, подлежат прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ, в случае, если таких работников невозможно перевести на другую имеющуюся у работодателя работу в соответствии с частью второй статьи 83 Трудового кодекса РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

 

 

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                      Е.В. Терещенко


Прокурор разъясняет

С 1 июля 2021 года наличие иностранного гражданства либо вида на жительство будет являться основанием для увольнения с госслужбы

 Текст

Федеральным законом от 30.04.2021 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 июля 2021 года наличие иностранного гражданства либо вида на жительство будет являться основанием для увольнения с госслужбы.

В ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.

Устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.

Гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Государственный или муниципальный служащий, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность при условии, что при замещении таких должностей не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Данные положения не распространяются на граждан РФ, претендующих на замещение должности прокурора или руководителя федерального государственного органа либо замещающих указанную должность.

Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

 

 

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                             Е.В. Терещенко


Уголовная ответственность за совершение преступлений, посягающих на безопасности дорожного движения

 

В этой связи, следует напомнить о том, что Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) содержит две статьи (264 и 264.1), которыми предусмотрена уголовная ответственность для водителей транспортных средств, нарушивших правила дорожного движения.

 

Так, нарушение лицом, управляющим автомобилем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, влекущее за собой смерть человека   предусматривает уголовную ответственность по статье 264 УК РФ.

В случае, если лицо не управляло транспортным средством в состоянии  опьянения, максимальное наказание, которое суд может назначить за такие преступления, составляет до семи лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В тоже время законодатель в ст. 264 УК РФ  предусмотрел более строгие наказания  в случаях, если водитель находился в состоянии опьянения, либо оставил место совершения дорожно- транспортного происшествия

Срок лишения свободы (в случае гибели двух и более лиц) будет составлять от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Также следует учесть, что управление транспортным средством лицом в состоянии опьянения, даже при отсутствии дорожно-транспортного происшествия, но ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования, влечет уголовную ответственность по ст. 264.1 УК РФ.

Санкция статьи 264.1 УК РФ предусматривает штраф в размере  от 200 до 300 тысяч рублей, обязательные работы на  срок до 480  часов, принудительными работами и лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением   транспортным средством на срок до 3 лет.

При этом следует учесть, что для целей статьи 264,  264.1  УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

 

Помощник прокурора района                                                              Барабаш О.В.


 

Рекомендации о порядке действий граждан при столкновении с фактами коррупции со стороны должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления.

 

Формы коррупционных проявлений, которые являются основанием для обращения:

 – если служащим или должностным лицом организации, куда обратился гражданин, создаются условия, вынуждающие его дать взятку за действия, входящие в компетенцию данного органа. Примером может быть волокита при рассмотрении вопроса с которым обратился гражданин, открытое вымогательство взятки, или другие подобные действия;

– если законные права гражданина на услуги, представляемые данной организацией, оспариваются должностным лицом организации в личных целях или трактуются в пользу третьих лиц с целью получения выгоды;

– если стали известны факты использования должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам государственной службы.

Действия гражданина в случае вымогательства или провокации взятки (подкупа):

– выслушать и запомнить поставленные условия (размер суммы, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, формы коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов и т.д.);

– сохранять осторожную манеру поведения, не допускать опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться, либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить коммерческий подкуп;

– постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей встречи, предложить для этой встречи хорошо знакомое место;

Действия, которые необходимо предпринять после совершения факта вымогательства взятки:

Согласно своей гражданской позиции, нравственным принципам, совести и жизненному опыту каждому гражданину, столкнувшемуся с проявлением коррупции, предстоит принять решение о дальнейших действиях.

Первый вариант: прекратить всякие контакты с вымогателем взятки, дать понять ему о своем отказе пойти на преступление и смириться с тем, что вопрос, для разрешения которого гражданин обратился в органы власти, решен не будет, а коррупционер продолжит свою преступную деятельность, окружать себя сообщниками и коррупционными связями.

Второй вариант: встать на путь сопротивления коррупционерам, отчетливо осознавая, что победить это зло можно и нужно в каждом конкретном случае, что человек должен в любых ситуациях сохранять свое достоинство и не становиться на путь преступления.

С заявлением о совершении преступления гражданин вправе обратится в территориальные (по месту жительства) или республиканские правоохранительные органы:

– прокуратуру Республики Крым;

– МВД по Республике Крым;

– Главное следственное управление СК России по Республике Крым и г.Севастополю;

–  в Управление ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю.

Одной из форм сообщения о правонарушении коррупционного характера является анонимное обращение в правоохранительные органы.

Следует учитывать, что при анонимном обращении заявитель не может ввиду анонимности рассчитывать на получение ответа, а само анонимное обращение о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела (п. 7 ст. 141 УПК РФ), но изложенная в нем информация подлежит обязательной проверке.

 

 

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                             Е.В. Терещенко


«Особенности представления сведений о доходах, расходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2021 году»

 

В связи с вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – в период с 1 января по 30 июня 2021 года граждане, претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, а также федеральные государственные служащие, замещающие должности, не предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, и претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных этим перечнем, вместе со сведениями, представляемыми по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460, представляют уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) согласно утвержденной форме.

С 01.07.2021 соответствующим образом изменяется форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться требованиями Указа при реализации соответствующих полномочий.

 

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                             Е.В. Терещенко


Ответственность за неуважение к суду

 

Статьей 297 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, в том числе, оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвовавшего в отправлении правосудия.

Неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до четырех месяцев.

То же деяние, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Под оскорблением понимаются неприличные высказывания, жесты, действия, направленные на унижение чести и достоинства участников судебного разбирательства, подрыв авторитета судебной власти.

Потерпевшим от указанных действий может быть признан любой участник судебного разбирательства: судья, присяжный заседатель, подсудимый, потерпевший, свидетель, истец, ответчик, третьи лица, прокурор, защитник, эксперт, специалист, переводчик и  иные лица.

 

Помощник прокурора района                                                             Барабаш О.В.

 

 

 


Обоснованный риск

 

Уголовный кодекс РФ предусматривает ряд обстоятельств, исключающих преступность деяния.  К одним из таких обстоятельств законодатель отнес  обоснованный риск.

Согласно требованиям ст. 41 УК РФ не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели.

Обязательными условиями правомерности таких действий при обоснованном риске являются случаи, когда цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам.

В случае несоблюдения одного или нескольких условий правомерности причинения вреда при обоснованном риске действия лица подлежат уголовно-правовой оценке на общих основа.

Вместе с тем, частью 3 настоящей статьи  предусматриваются основания при которых риск не признается обоснованным.  Так, риск не  признается обоснованным. Если он  заведомо был сопряжен  с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия.

Заведомость означает, что лицо предвидит и сознательно допускает возможность наступления указанных последствий до совершения всех задуманных действий.

При этом под угрозой для жизни многих людей следует понимать опасность хотя бы для двух человек, под экологической катастрофой – опасность причинения крупномасштабного вреда природе (напр., гибели флоры, фауны на обширной территории), под общественным бедствием – опасность наступления негативных последствий для большого количества людей, если это не связано с угрозой для их жизни.

 

 

Помощник прокурора района                                                         Барабаш О.В.


«Особенности представления сведений о доходах

депутатов сельских советов, осуществляющих свои полномочия

на непостоянной основе».

 

В связи с изменениями в действующем законодательстве, связанными с принятием 26.07.2019 Федерального закона № 251-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных  Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». В случае, если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, указанное лицо сообщает об этом Главе Республики Крым в порядке, установленном Законом Республики Крым от 14.03.2018                                     № 479-ЗРК/2018 «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений».

Очередные выборы депутатов второго созыва состоялись в сельских поселениях 08.09.2019 и, соответственно, обязанность представлять сведения о доходах для депутатов указанной категории возникла с января 2020 года.

Необходимо обратить внимание, что в соответствии с п. 5 ст. 2 вышеуказанного Закона Республики Крым от 14.03.2018 № 479-ЗРК/2018, копии справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в целях организации размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации представляются депутатами в представительный орган муниципального образования.

 

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                          Е.В. Терещенко

 


«Добровольный отказ от совершения преступления»

 

 

В статье 31  Уголовного кодекса РФ  закреплено понятие добровольного отказа от совершения преступления.

Добровольный отказ от совершения преступления означает прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления (т.е. покушения на преступление), если лицо осознавало возможность доведения преступления  до конца.

Из формулировки указанной  нормы  Закона следует, что  добровольный отказ возможен только до окончания преступления.

Добровольность отказа рассматривается как свободное волеизъявление лица при осознании им наличия реальной возможности доведения преступления до конца. Прекращение преступления будет добровольным только в том случае, если лицо сознавало возможность его завершения. В случае, если совершение преступления прерывается по причинам, не зависящим от воли виновного, то такое прекращение преступной деятельности образует неоконченное преступление, за которое лицо подлежит уголовной ответственности.

Для добровольного отказа не имеют решающего значения мотивы совершения преступления, а определяющим признаком является осознание возможности доведения преступления до конца. То есть при установлении такой возможности следует исходить из субъективного критерия – оценки данного обстоятельства самим  лицом.

Добровольный отказ  от преступления должен  носить окончательный характер. Окончательность отказа означает, что лицо не временно приостановило преступление, перенеся момент реализации задуманного, а полностью и навсегда отказалось от его совершения. В связи с этим не будут признаваться добровольным отказом случаи, когда лицо лишь прервало преступную деятельность в ожидании более удачного случая либо устранения возникших препятствий.

Таким образом,  можно выделить основные признаки добровольного отказа от совершения преступления:

– преступление не доведено до конца;

– лицо осознает возможность доведения преступления до конца;

– отказ должен быть добровольным;

– лицо должно отказаться от совершения преступления окончательно.

В случае наличия всех вышеуказанных признаков, лицо не подлежит уголовной ответственности, за исключением, если фактически совершенное им деяние не содержит иной состав преступления.

 

Помощник прокурора района                                                           Барабаш О.В.

 


Федеральный закон о молодежной политике

 

С 10.01.2021 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее – Закон № 489-ФЗ), который регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, при формировании и реализации молодежной политики в Российской Федерации, определяет цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики в Российской Федерации.

В силу статьи 3 Закона 489-ФЗ правовую основу регулирования отношений в сфере молодежной политики составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, а также другие федеральные законы, иные НПА Российской Федерации, законы и иные НПА субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере реализации прав молодежи.

В части 1 статьи 6 Закона № 489-ФЗ перечислены основные направления молодежной политики, реализация которых в силу части 2 этой же статьи осуществляется, в том числе в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по поддержке молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений, с использованием инфраструктуры молодежной политики.

В соответствии со статьей 10 Закона № 489-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в сфере молодежной политики относятся: участие в реализации молодежной политики; разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории муниципального образования; организация и проведение мероприятий по работе с молодежью на территории муниципального образования; разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики; организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального образования.

 

 

 

 

 

 

 

Внесены изменения в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

 

С 10.01.2021 вступили в силу федеральные законы от 30.12.2020 № 497-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и от 30.12.2020 № 541-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которыми в Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон № 54-ФЗ) внесены изменения, в том числе в части порядка уведомления о проведении публичного мероприятия. Так, часть 1 статьи 7 Закона № 54-ФЗ дополнена положением, согласно которому при исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия. Также пункт 6 части 3 статьи 7 Закона № 54-ФЗ дополнен положением, в соответствии с которым в уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются формы и методы организации организатором публичного мероприятия медицинской помощи и санитарного обслуживания. Кроме того, часть 3 статьи 7 Закона № 54-ФЗ дополнена пунктом 8.1, предусматривающим обязанность указания в уведомлении о проведении публичного мероприятия реквизитов банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек. С целью приведения Закона Республики Крым от 21.08.2014 № 56-ЗРК «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций и пикетирований в Республике Крым» в соответствие с указанными изменениями прокурором республики 02.02.2021 с использованием права законодательной инициативы в Государственный Совет Республики Крым внесен соответствующий проект закона Республики Крым.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Внесены изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

 

Федеральным законом от 30.12.2020 № 524-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Закон № 329-ФЗ) в части уточнения полномочий органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта. В частности, пункт 7 части 1 статьи 9 Закона № 329-ФЗ изложен в новой редакции, согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований, определение видов спорта, по которым могут формироваться спортивные сборные команды муниципальных образований, утверждение порядка формирования и обеспечения таких команд, направление их для участия в межмуниципальных и региональных спортивных соревнованиях. При этом утверждение порядка формирования и обеспечения спортивных сборных команд муниципальных образований вменено в обязанность органов местного самоуправления и исключено из перечня прав органов местного самоуправления.

Пункт 8 части 1 статьи 9 Закона № 329-ФЗ изложен в новой реакции, согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления отнесено участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд муниципальных образований, субъектов Российской Федерации, включая обеспечение деятельности организаций, созданных муниципальными образованиями и реализующих программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, и (или) дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, а также осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальными образованиями и реализующими программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также в Закон № 329-ФЗ внесены и иные изменения, касающиеся полномочий и прав органов местного самоуправления в указанной сфере.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Изменения в Федеральный закон «О персональных данных»

 

С 01.03.2021 вступает в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 519-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», которым внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в части использования персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

В частности, дано понятие персональным данным, разрешенным субъектом персональных данных для распространения, Федеральный закон от 27.07.2006         № 152-ФЗ «О персональных данных» дополнен статьей 10.1, предусматривающей особенности обработки персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. Также в указанный Федеральный закон внесены и иные изменения.

 

Принят Федеральный закон «О пчеловодстве в Российской Федерации»

 

С 29.06.2021 вступает в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», устанавливающий правовые основы развития пчеловодства как сельскохозяйственной деятельности, а также деятельности, направленной на сохранение пчел.

Согласно статьи 3 данного Федерального закона правовое регулирование отношений в сфере пчеловодства осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. В целях достижения задач развития пчеловодства, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона, органы государственной власти, органы местного самоуправления реализуют меры правового, экономического и организационного характера по следующим направлениям: информационное обеспечение деятельности производителей продукции пчеловодства; содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих, потребительских и иных сельскохозяйственных кооперативов; содействие развитию производства продукции пчеловодства путем создания благоприятных организационно-правовых, экологических и иных условий производства, в том числе предоставление научно-технических разработок и технологий.

 

 

 

Обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

 

С 01.01.2022 вступает в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 488-ФЗ «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающий правовые и организационные основы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 6 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» отнесено принятие правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с организацией, функционированием и развитием системы-112; принятие участия в организации, функционировании и развитии системы-112 на своей территории; осуществление материально-технического обеспечения подведомственных диспетчерских служб; представление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений о функционировании системы-112 на своей территории.

 

 

Указ Президента Российской Федерации

 

С 01.01.2021 вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1066, а также в Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», которые, среди прочего, предоставляют право органам, осуществляющим проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, направлять запросы операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при реализации полномочий, касающихся определения порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 

 

 

Внесены изменения в общие требования к НПА, муниципальным      правовым актам, регулирующим предоставление субсидий

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2381 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492» внесены изменения в общие требования к НПА, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492.

 

 

Приватизация федерального имущества

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2352 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 806» (далее – Постановление) внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 № 806 «Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества», в частности, утверждены Правила разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества. В силу пункта 2 Постановления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления рекомендовано привести свои акты в соответствие с ним.

 

 

 

 

О рассмотрении сообщений о преступлениях

 

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В соответствии со ст. 144 УПК РФ разрешение сообщений о преступлении отнесено к компетенции дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, которые обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает у прокуроров полномочий по разрешению сообщений о преступлениях.

В случае поступления в органы прокуратуры таких заявлений, сообщений по почте или иными средствами связи, они незамедлительно фиксируются в Книге учета сообщений о преступлениях и безотлагательно передаются в орган, уполномоченный рассматривать их в соответствии со ст.ст. 144, 151 УПК РФ.

В случаях, когда о фактах готовящегося или совершенного преступления сообщается в ходе личного приема граждан, заявителю разъясняется порядок подачи заявления, сообщается наименование и адрес органа, компетентного рассмотреть и разрешить сообщение о преступлении.

В случаях непосредственного обнаружения признаков преступления в ходе проверок исполнения законов и служебных проверок в порядке, установлено п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О действиях родителей (законных представителей) в случае самовольного ухода несовершеннолетнего

 

Под самовольным уходом несовершеннолетнего понимается отсутствие несовершеннолетнего без оповещения о своем местонахождении родителей или законных представителей. Несовершеннолетние могу совершать самовольные уходы, как из дома, так и из государственных учреждений, предназначенных для их пребывания. Если ребенок ушел из дома или такого учреждения, то родителям, законным представителям необходимо незамедлительно обратиться в органы полиции по месту жительства. В случае бездействия, выразившегося в не обращении в правоохранительные органы с заявлением о розыске несовершеннолетнего, родитель, законный представитель может быть привлечен к

административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних).

В случаях, если самовольному уходу несовершеннолетнего способствовало ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны родителей, законных представителей (например, злоупотребление ими спиртными напитками, отсутствие нормальных условий для проживания и учебы), они также привлекаются к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Одновременно родители приглашаются на заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, где решается вопрос о дальнейшей профилактической работе с ребенком и его семей.

 

 

Особенности трудоустройства несовершеннолетних работников

 

В соответствии со статьей 70 Трудового Кодекса Российской Федерации лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, при приеме на работу испытание (испытательный срок) не устанавливается.

Согласно требованиям статьи 268 Трудового Кодекса Российской Федерации направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет запрещено.

Из положений статьи 242 Трудового Кодекса Российской Федерации следует, что работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения.

Статьей 92 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что для работников в возрасте до шестнадцати лет продолжительность рабочего времени устанавливается – не более 24 часов, а для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – не более 35 часов в неделю.

Работникам в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени (статья 270 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Статья 267 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

 

 

Прокуратура Нижнегорского района разъясняет уголовную ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних

 

В главе 20 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) содержатся нормы, устанавливающие уголовную ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних, вплоть до лишения свободы.

Данные преступления направлены на общественные отношения, обеспечивающие материальные и нематериальные условия для нормального физического, интеллектуального и нравственного формирования личности несовершеннолетнего, а также нормальное существование нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей и интересы семьи.

Систему преступлений против несовершеннолетних составляют следующие преступные деяния:

1) вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ);

2) вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ);

3) розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции            (ст. 151.1 УК РФ) (введена Федеральным законом от 21.07.2011 № 253-ФЗ);

4) вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего (ст. 151.2 УК РФ);

5) неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст.156 УК РФ).

Содержание преступления ст.156 УК РФ заключается в ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, возложенных на лицо законом, соединенные с жестоким обращением с несовершеннолетним родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним.

Содержание преступления ст.157 УК РФ заключается в бездействии, выраженным в злостном уклонении родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста. Таким образом, уклонение от содержания детей или родителей заключается в категорическом отказе выполнять постановление судьи о взыскании алиментов или в активных действиях, свидетельствующих о таком уклонении.

Алименты взыскиваются на содержание несовершеннолетних детей, т.е. до достижения ими 18-летнего возраста. К нетрудоспособным совершеннолетним детям относятся лица, которые в силу физического или психического недуга не могут трудиться и обеспечивать свое существование. Их нетрудоспособность должна подтверждаться соответствующими медицинскими документами. Обязательным признаком преступления является злостность уклонения. Под злостным уклонением понимается уклонение от уплаты алиментов после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Новые особенности кредитных отношений

 

Федеральным законом от 27.12.2019 № 483-ФЗ «О внесении изменений в ст. ст. 7, 11 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» и ст. 9.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» внесены изменения в законодательство о займах.

Теперь при досрочном погашении кредита появится возможность возвращать часть страховки.

При досрочном погашении кредита заемщики смогут претендовать на возврат части премии по договорам страхования в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня получения кредитором заявления заемщика.

В случае отказа заемщика, являющегося страхователем, от договора добровольного страхования в течение четырнадцати календарных дней со дня его заключения страховщик обязан возвратить заемщику уплаченную страховую премию в полном объеме в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня получения письменного заявления заемщика об отказе от договора добровольного страхования.

При заключении договоров страхования заемщик должен получить всю информацию об этой услуге.

 

Помощник прокурора района Гук Ю.В.

 

 

Новые ограничения к поставщикам услуг

 

С 01.01.2020 согласно новым подп. «х» п. 5 и п. 8.1 Правил регистрации участников закупок в ЕИС и ведения единого реестра участников закупок в ходе регистрации участника в ЕИС в составе сведений об участнике будет формироваться информация о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ (Незаконное вознаграждение от имени юридического лица) (при наличии), включающая наименование суда, вынесшего постановление о назначении административного наказания, номер дела об административном правонарушении, дату вынесения и дату вступления в законную силу постановления. Указанная информация будет автоматически формироваться и актуализироваться на основании сведений, полученных от Генеральной прокуратуры РФ посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Также, с указанной даты операторы электронных площадок обязаны информировать заказчиков о фактах привлечения участников к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ. Необходимые изменения будут внесены в п. 28 дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок.

Напомним, согласно ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе об их не привлечении в течение 2 лет до момента подачи заявки к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ.

В настоящее время реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за незаконное вознаграждение, размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ по адресу: http://genproc.gov.ru/ в разделе «Противодействие коррупции».

 

Помощник прокурора района Гук Ю.В.

 

 

Изменения в КОАП в части антитеррористической защищенности объектов

Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 441-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 20 КоАП РФ – административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность дополнена статьей 20.35 КоАП РФ, которой введена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (кроме транспортной инфраструктуры и ТЭК).

Данной статьей предусматривается также ответственность за воспрепятствование деятельности лица, отвечающего за антитеррористическую защищенность объектов (территорий).

Штраф для граждан составит 3-5 тыс. руб., для должностных лиц – 30-50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет, для юридических лиц -100-500 тыс. руб.

Если правонарушение совершено в отношении объектов (территорий) религиозных организаций, то дисквалификация не применяется, а штраф для юридических лиц составит от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Закон вступил в силу с 16.12.2019 , за исключением положений в части объектов (территорий) религиозных организаций, которые применяются с 1 мая 2020 г.

 

Помощник прокурора района Гук Ю.В.

 

 

 

 

Изменения в законодательстве об исполнительном производстве

 

С 01.01.2020 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно изменениям приставы наделены полномочиями направлять участникам исполнительного производства с их согласия СМС – сообщения о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

Извещения гражданам, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные операторами связи, извещения юридическим лицам приставы смогут направлять по адресам электронной почты, указанным в ЕГРЮЛ, либо в личный кабинет юридического лица.

 

Помощник прокурора района Гук Ю.В.

 

 

В 2021 году плановые проверки юридических лиц и предпринимателей будут осуществляться с учетом нововведений

 

30.11.2020 года принято Постановление Правительства РФ от 30.11.2020 N 196 “Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” в данном акте вводятся новые процедуры проверочных мероприятий в отношении юридических лиц и предпринимателей.

1) В 2021 году сохраняется запрет на включение субъектов малого предпринимательства в ежегодные планы проверок, однако следует обратить внимание на то, что данное ограничение не распространится на тех в отношении которых:

-ранее вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения;

– назначено наказание в виде дисквалификации, или административного приостановления деятельности;

– принято решение о приостановлении действия лицензии и (или) аннулировании лицензии;

При этом необходимо учитывать, что с даты окончания проведения проверки, по результатам которой приняты указанные решения прошло менее 3 лет.

– проверка проводится при осуществлении лицензионного контроля.

2)Появится возможность проведения проверок с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.

3) Во втором полугодии 2021 года вводятся новые процедуры.

Так плановая проверка может быть заменена на инспекционный визит. О проведении данного мероприятия контролирующий орган обязан извещать в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о проведении инспекционного визита. Также сроки проведения проверок не должны превышать 10 рабочих дней, если они запланированы на период позднее 30 июня.

4) Включенные в ежегодный план плановые проверки, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., подлежат исключению из плана, если на дату начала их проведения признаны утратившими силу положения федерального закона, устанавливающие вид государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рамках которого планируется проведение проверок.

 

Помощник прокурора района                                                                   Ю.В. Гук

 

 

 

С 01.01.2021 вступает в силу новый порядок медосвидетельствования водителей

 

С 01.01.2021 вступают в силу изменения в Приказ Минздрава России от 15.06.2015 № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)».

В том числе вступают в силу положения, предусматривающие, что медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования:

– определение наличия психоактивных веществ в моче;

– качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови.

Таким образом, всем желающим получить водительское удостоверение впервые, заменить водительское удостоверение в связи с истечением срока действия,  а также получить удостоверение после лишения, необходимо учитывать обязанность пройти данные дополнительные медицинские процедуры.

 

Помощник прокурора района                                                                   Ю.В. Гук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гарантии работнику, проходящему диспансеризацию, закреплены законодательно

 

Федеральным законом от 31.07.2020 № 261-ФЗ в ст. 185.1 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым работники, достигшие возраста сорока лет (за исключением работников, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно), при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

При этом, если это предусмотрено локальным нормативным актом, работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы

 

Помощник прокурора района                                                                   Ю.В. Гук

 

 

Уголовный кодекс РФ предусматривает в качестве наказания за преступление несколько видов работ: обязательные, исправительные и принудительные. В чем разница между ними?

 

Обязательные работы, согласно ст. 49 УК РФ – это выполнение осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Под исправительными работами, в силу ст. 50 УК РФ, понимаются удержания из заработной платы трудоустроенного гражданина. Размер удержаний устанавливается в процентах – от 5 до 20. Если осужденный не был трудоустроен, он отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами (Ст. 53.1 УК РФ). Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ

 

Помощник прокурора района                                                                   Ю.В. Гук

 

Что делать, если стал жертвой неисполнения обязательств по гражданско-правовому договору

 

В настоящее время регистрируется значительное количество сообщений о преступлениях, связанных с неисполнением обязательств по гражданско-правовому договору.

Действующим законодательством (ст. 159 Уголовного кодекса РФ) установлена уголовная ответственность за мошенничество. Форма вины данного состава преступления определяется в виде прямого умысла. В рамках гражданско-правового договора, это означает, что мошенник, не собираясь исполнять обязательства по договору, принимает за нее оплату.

Однако, в большинстве регистрируемых сообщениях о преступлениях, у лица, не исполнившего обязательства по договору, отсутствует прямой умысел, т.к. неисполнение обязательств происходит в силу объективных причин (например, неисполнение договора поставки в срок лицом, в связи с усилением пропускной системы между странами или областями, либо закрытием границ). В данном случае, действия лица не образуют состав преступления, предусмотренного ст. 159 Уголовного кодекса РФ.

При этом, сторона, не исполнившая обязательства по договору, несет гражданско-правовую ответственность.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность за неисполнение обязательств по гражданско-правовому договору регулируется главой 25 Гражданского кодекса РФ. Возмещение убытков лицу, чье право было нарушено, производится путем подачи искового заявления в соответствующий суд.

Кроме того, при наличии в действиях лица, не исполнившего обязательства по договору, признаков состава преступления, правоохранительные органы могут возбудить уголовное дело, однако правом взыскания убытков они не обладают. Соответственно, взыскание убытков, в любом случае, происходит в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства.

Таким образом, лицо, не исполнившее обязательство по договору, при отсутствии у него умысла на его неисполнение, не подлежит уголовной ответственности, однако подлежит гражданской ответственности за свои действия.

В рамках таких правоотношений, у лица, чьи законные интересы были нарушены, имеется право на подачу искового заявления в соответствующий суд.

 

Помощник прокурора района                                                                   Ю.В. Гук

 

Запрет на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов продлен до 7 января 2021 года

 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1587 «О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов продлен до 7 января 2021 года.

Право на продление моратория получат организации и индивидуальные предприниматели, включенные в перечень наиболее пострадавших из-за распространения новой коронавирусной инфекции.

В течение его действия они смогут воспользоваться судебной рассрочкой, изменив сроки исполнения своих налоговых обязательств. Это поможет им сохранить бизнес без потери имущества и прекращения деятельности.

Узнать, на кого распространяется мораторий, можно с помощью специального сервиса на сайте Федеральной налоговой службы.

 

Помощник прокурора района                                                                           Ю.В. Гук

 

Суд может прекратить уголовное дело по налоговым преступлениям на любой стадии судебного разбирательства

Федеральным Законом Российской Федерации № 336-ФЗ от 15.10.2020 в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения.

В соответствии с данным законом суд вправе в любой момент до удаления в совещательную комнату прекратить уголовное преследование в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, при условии полного возмещения ими ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации.

Закон направлен на создание условий для наиболее полного обеспечения права на освобождение от уголовной ответственности указанных лиц и вступил в законную силу 15.10.2020.

 

Помощник прокурора района                                                                           Ю.В. Гук


 

Судимость:  правовые последствия, сроки погашения, порядок рассмотрения ходатайства о снятии судимости

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Момент погашения или снятия судимости не совпадает с моментом отбытия наказания осужденным. Состояние судимости продолжается и после отбытия наказания в течение определенного срока.

Судимость погашается:

а)  в отношении лиц, условно осужденных, – по истечении испытательного срока;

б)  в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, – по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания;

г)  в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Для лиц, совершивших преступления до достижения возраста 18 лет, сроки погашения судимости сокращены и соответственно равны:

а)  6 месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы;

б)  1 году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

в) 3 годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо-тяжкое преступление.

Срок погашения судимости необходимо определять в редакции уголовного закона, действовавшего на дату вынесения приговора.

В  соответствии с  ч.5 ст. 86 УК РФ,   если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно и возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Вопрос о снятии судимости разрешается районным (гарнизонным военным) судом, а также мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту жительства лица, отбывшего наказание, по ходатайству этого лица.

В тех случаях, когда иностранный гражданин (лицо без гражданства) после отбытия наказания выехал и, находясь за пределами Российской Федерации, в том числе по причине признания нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, обращается с ходатайством о снятии судимости, такое ходатайство подлежит рассмотрению судом с учетом подсудности по последнему месту жительства или последнему месту пребывания осужденного на территории Российской Федерации.

При рассмотрении ходатайства о снятии судимости участие в судебном заседании лица, в отношении которого оно рассматривается, обязательно.

Рассмотрение ходатайства начинается с заслушивания объяснений лица, обратившегося с ходатайством, после чего исследуются представленные материалы и выслушиваются прокурор и иные лица, приглашенные в судебное заседание.

В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе.

Помощник прокурора района                                                             Барабаш О.В.


Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

 

Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ установлена в девяти статьях УК РФ. Уголовно наказуемыми считаются их незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта в значительном, крупном и особо крупном размерах (ст. 228 УК РФ); незаконные производство, сбыт или пересылка (ст. 228.1 УК РФ); нарушение правил оборота (ст. 228.2 УК РФ); хищение либо вымогательство (ст. 229 УК РФ); склонение к потреблению (ст. 230 УК РФ); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ); организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ); незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ), а также контрабанда наркотических средств и психотропных веществ (ст. 188 УК РФ).

Уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Исключением является их хищение и вымогательство: ответственность наступает с 14 лет. В случае если преступление совершено до наступления возраста уголовной ответственности, то правоохранительные органы совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних имеют широкий арсенал мер воздействия к виновному лицу, а также его родителям, либо лицам, их заменяющим. Однако они не относятся к уголовному наказанию, и, соответственно, их характер менее строг. Вместе с тем и уголовное наказание далеко не единственное в рамках уголовного права средство противодействия рассматриваемому явлению. В первую очередь это относится к несовершеннолетним, совершившим преступления на фоне потребления наркотиков. В УК РФ специально выделены разделы V и VI (“Уголовная ответственность несовершеннолетних” и “Принудительные меры медицинского характера”), предусматривающие возможность использования большого выбора широких средств по своей сути предупредительного характера. Так, в ч. 2 ст. 87 УК РФ указывается на то, что к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

В соответствии с ч. 2 ст. 90 УК РФ “Применение принудительных мер воспитательного воздействия” несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Не менее значимой является возможность применения к несовершеннолетним правонарушителям, имеющим опыт употребления наркотиков, принудительных мер медицинского характера. В их число согласно ч. 1 ст. 99 УК РФ “Виды принудительных мер медицинского характера” входят: а) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра; б) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа; в) принудительное лечение в стационаре специализированного типа; г) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Существенным дополнением к уголовно-правовым мерам борьбы с наркоманией, содержащимся в УК РФ, является примечание к ст. 228 УК РФ, которым предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности при незаконных действиях с наркотиками. В соответствии с ним лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершавших, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Кроме уголовной ответственности также существует административная ответственность за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Административная ответственность предусмотрена за потребление наркотиков без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ), в общественных местах (ч.2 ст.20.20 КоАП РФ), появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (ст.20.21 КоАП РФ), появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ в общественных местах (ст.20.22 КоАП РФ), пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (ст.6.13 КоАП РФ), нарушение правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст.6.15 КоАП РФ).

Санкции данных статей для физических лиц предусматривают наказания в виде штрафов от 500 руб. до административного ареста до 15 суток.

При этом административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (ст. 2.3. КоАП РФ). Ответственность за административное правонарушение, совершенное несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет несут родители или иные законные представители (опекуны, попечители). Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6. КоАП РФ).

Одновременно следует отметить, что в соответствии с примечанием к ст.6.9 КоАП РФ лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Кроме того, лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинское и социальное восстановление в лечебно-профилактическое учреждение и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

Помощник прокурора района                                                                              Гук Ю.В.

Сбыт наркотиков и ответственность за совершение указанного преступления

Ответственность за незаконное распространение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, предусмотрена ст. 228.1 УК РФ и формулируется как ответственность за незаконный сбыт таких средств и веществ.

Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (далее – наркотические средства), следует понимать незаконную деятельность лица, направленную на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.) другому лицу.

Таким образом, распространение наркотических средств другому лицу возможно любым способом, в том числе и безвозмездно.

         Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ответственность за сбыт наркотических средств наступает независимо от их размера и наказывается лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. Однако в случае сбыта наркотического средства в значительном размере квалификация будет по п. “б” ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового), в крупном – по п. “г” ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового), в особо крупном – по ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы).

Для определения размера наркотического средства используется Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 “Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации”.

Действия лица, имеющего умысел на сбыт наркотических средств нескольким лицам при отсутствии с ними предварительной договоренности на реализацию всего объема этих средств, при отсутствии иных квалифицирующих признаков, подлежат квалификации как самостоятельные преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228.1 УК, поскольку в таком случае умысел на продажу наркотика возникал каждый раз самостоятельно при договоренности с очередным покупателем.

Действия по сбыту наркотического средства признаются оконченными с момента выполнения лицом всех необходимых действий по передаче приобретателю указанных средств, независимо от их фактического получения приобретателем, поскольку диспозиция ст. 228.1 УК РФ не предусматривает в качестве обязательного признака состава наступление последствий в виде незаконного распространения наркотических средств.

Помощник прокурора района                                                                            Ю.В. Гук

 

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ

Статьей 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Санкция статьи предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, – влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В примечании к указанной статье установлено, что лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие настоящего примечания распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.20 настоящего Кодекса.

            Уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 6.9.1 КоАП РФ .

Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Помощник прокурора района                                                                                       Ю.В. Гук

 

 

Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ

Статьей 6.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, – влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обратиться по известному факту вовлечения несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ можно в ОМВД России по Нижнегорскому району, а также вызвать работников скорой помощи, которых зафиксируют факт нахождения несовершеннолетнего в указанном состоянии.

Помощник прокурора района                                                                                        Ю.В. Гук

 

Обновлены правила хранения наркотических средств и психотропных веществ в медорганизациях

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2020 № 1708 скорректированы правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Теперь будет предусмотрено 5 категорий помещений для хранения наркотических и психотропных лекарств вместо имеющихся 4. Новшества вступили в силу 29 октября.

К 5-й категории отнесут помещения тех обособленных подразделений медорганизации, которые отпускают физлицам наркотические и психотропные препараты. Эти помещения предназначены для хранения месячного запаса указанных препаратов.

Определены требования к оборудованию помещений 5-й категории и к условиям хранения в них наркотических средств и психотропных веществ. В таких помещениях препараты должны храниться в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3 класса устойчивости к взлому.

К помещениям 5-й категории не применяются требования об обязательной охране помещений с привлечением охранных организаций или войск Росгвардии.

Соблюдение порядка хранения наркотических средств и психотропных веществ относится к лицензионным требованиям, которым должны соответствовать соискатели лицензии или лицензиаты.

Помощник прокурора района                                                             Ю.В. Гук

 

НЕЗАКОННАЯ ПЕРЕВОЗКА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

Под незаконной перевозкой наркотических средств понимаются умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества (далее – НС) из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, объема НС, места их нахождения, а также других обстоятельств судом должен решаться вопрос о наличии в действиях лица состава преступления – незаконной перевозки без цели сбыта и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения без цели сбыта НС во время поездки.

Ответственность за незаконную перевозку без цели сбыта НС:

– в значительном размере наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок;

– в крупном размере наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового;

– в особо крупном размере наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового (ч. ч. 1, 2, 3 ст. 228 УК РФ).

Лицо освобождается от уголовной ответственности за данное преступление, если:

– добровольно сдаст НС;

– будет активно содействовать раскрытию/пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом НС, а также с их незаконным приобретением, хранением или перевозкой;

– изобличит лиц, причастных к совершению преступления, и поспособствует обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Сдача НС не признается добровольной, если она произошла при изъятии указанных средств при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию НС.

Также следует обратить внимание на то, что, если перевозка НС осуществляется в размере, меньше чем значительный, применяется ст. 6.8 КоАП РФ. Это влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Помощник прокурора района                                                              Ю.В. Гук

Инвентаризация наркотических средств и психотропных веществ

Ежемесячная инвентаризация наркотических средств и психотропных веществ обязательна. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица – владельцы лицензий на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны:

– ежемесячно проводить инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ, находящихся в их распоряжении;

– составлять баланс товарно-материальных ценностей.

Инвентаризацию наркотических и психотропных ЛП в аптечной организации проводит инвентаризационная комиссия, утвержденная приказом руководителя аптечной организации.

Инвентаризация наркотических и психотропных ЛП должна проводиться ежемесячно в последний рабочий день месяца (для организаций, не имеющих круглосуточного режима работы) и в последний календарный день месяца (для организаций, имеющих круглосуточный режим работы).

Методические рекомендаций по организации оборота наркотических и психотропных лекарственных препаратов для медицинского применения в медицинских и аптечных организациях направлены для применения в работе Письмом Минздрава России от 27.02.2018 N 25-4/10/1-1221. Они предназначены в том числе аптечным организациям, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ и имеющим соответствующую лицензию.

Аптечные организации, осуществляющие оборот наркотических и психотропных ЛП, обязаны вести журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Руководитель аптечной организации назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации, в том числе в подразделениях.

Порядок хранения, учета, прописывания, отпуска и применения ядовитых и сильнодействующих ЛС установлен Приказом Минздрава СССР от 03.07.1968 N 523, который действует и сегодня.

Указанные ЛП подлежат предметно-количественному учету и инвентаризируются ежемесячно: устанавливаются фактические остатки, на что составляется отдельная инвентаризационная опись.

Сведения о расхождениях в балансе или несоответствии данных баланса результатам проведенной инвентаризации в трехдневный срок после их обнаружения доводятся до сведения органов внутренних дел.

Помощник прокурора района                                                                        Ю.В. Гук


Правовое просвещение граждан

Гражданско-правовая ответственность  малолетних и несовершеннолетних за причиненный ими вред

 

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В частности, порядок возмещения вреда, причиненного действиями малолетних и несовершеннолетних, определен ст.ст. 1073-1074 Гражданского кодекса РФ.

Так, за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители), опекуны, попечители, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую несовершеннолетний был помещен под надзор, если с их стороны имело место безответственное отношение к его воспитанию и неосуществление должного надзора за ним (попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.п.). При этом вышеуказанные лица обязаны возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по их вине.

Кроме того, обязанность по возмещению вреда, причиненного малолетним, в том числе и самому себе, несут образовательные, медицинские и иные организации, где малолетний временно находился, а также лица, осуществляющие над ним надзор на основании договора, в случае неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда. В частности, такой надзор должен осуществляться в течение всего периода нахождения малолетнего в образовательной организации, в том числе и на закрепленной за ней территории.

В соответствии с требованиями законодательства обязанность родителей по возмещению вреда не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получения им имущества, достаточного для возмещения вреда.

Исключение из этого правила допускается, если родители умерли либо не обладают достаточными средствами для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, такими средствами обладает. В этом случае суд, с учетом имущественного положения причинителя вреда и потерпевшего, а также иных обстоятельств, вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

В соответствии с требованиями ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.

Однако в случае, когда у несовершеннолетнего отсутствует доход или имущество, достаточное для возмещения вреда,  вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, а также организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находился причинитель вреда под надзором, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

В данной ситуации обязанность родителей (усыновителей), попечителя или соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается в случаях, достижения лицом, причинившим вред, совершеннолетия, а также когда лицо, причинившее вред, до достижения совершеннолетия приобрело дееспособность.

Следует учесть, что  родители, проживающие отдельно от детей, также несут ответственность за вред, причиненный детьми, в соответствии со ст.ст. 1073 и 1074 ГК РФ. Родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка либо в силу объективных причин не мог воспитывать ребенка (например, из-за длительной болезни);

Согласно ст. 1075 ГК РФ родители, лишенные родительских прав, могут быть привлечены к обязанности по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетними детьми, в течение трех лет после лишения их родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления ими родительских обязанностей.

Помощник прокурора района                                                              Барабаш О.В.


Свидетель в уголовном процессе

 

Свидетель лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний.

Свидетель не является стороной в уголовном деле.

Свидетель вправе отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен Законом.  При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

Согласно пункту 6 части четвертой статьи 56 и части пятой статьи 189 УПК Российской Федерации свидетель вправе являться на допрос с адвокатом; если свидетель явился на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи, то адвокат присутствует при допросе и пользуется правами давать своему доверителю в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия.

Статья 190 УПК Российской Федерации, закрепляющая правила составления протокола допроса свидетеля, устанавливает, что по окончании допроса протокол предъявляется допрашиваемому лицу для прочтения либо по его просьбе оглашается следователем, о чем в протоколе делается соответствующая запись; ходатайство допрашиваемого о дополнении и об уточнении протокола подлежит обязательному удовлетворению; в протоколе указываются все лица, участвовавшие в допросе; каждый из них должен подписать протокол, а также все сделанные к нему дополнения и уточнения; факт ознакомления с показаниями и правильность их записи допрашиваемое лицо удостоверяет своей подписью в конце протокола; допрашиваемое лицо подписывает также каждую страницу протокола.

Данные нормы, обеспечивая право свидетеля на ознакомление с записью его показаний в протоколе и на их уточнение, вместе с тем не предусматривают специальной процедуры вручения копии протокола допроса свидетелю.

Вместе с тем, свидетель наделен правом заявлять ходатайства,  приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда, в том числе на нарушающие права и законные интересы свидетеля действия следователя при его допросе. Соответственно, при обжаловании таких действий свидетель и оказывающий ему юридическую помощь адвокат не могут быть лишены возможности ознакомления с протоколами, фиксирующими обжалуемые действия.

Помощник прокурора района                                             Барабаш О.В.


разъяснения

Назначение более мягкою наказания, чем предусмотрено за преступление

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей санкцией статьи по  которой лицо  привлекается к уголовной ответственности.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Законом установлено: при наличии исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, суд может назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен статьей Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исключительными обстоятельствами могут быть признаны, к примеру, активное способствование раскрытию преступлений; оказание медицинской помощи; возмещение виновным ущерба и действия, направленные на заглаживание вреда; противоправное или аморальное поведение потерпевшего, способствовавшее совершению преступления, и др.

Признание обстоятельств исключительными при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, является правом, а не обязанностью суда.

Законодатель также определил составы преступлений, на которые данная норма не распространяется. Они перечислены в ч. 3 ст. 64 УК РФ. К примеру, виновным в совершении террористического акта, либо в содействии террористической деятельности, либо виновным в совершении преступлений, сопряженных с осуществлением террористической деятельности, предусмотренных статьями 277, 278, 279 и 360 УК РФ, не может быть назначен более мягкий вид наказания, чем предусмотренный соответствующей статьей.

Следует также отметить, ст. 64 УК РФ не предусматривает возможность определения более мягкого вида режима исправительного учреждения, чем тот, который установлен ст. 58 УК РФ для отбывания наказания в виде лишения свободы.

Помощник прокурора района                                         Барабаш О.В.


Право потерпевшего на получение информации об отбывании  наказания осужденным

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

Статьей 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусмотрено, что потерпевший обладает рядом процессуальных прав, в том числе: знать о предъявленном обвиняемому обвинении; давать показания; отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; иметь представителя; участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;  знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта; знакомиться по окончании предварительного расследования; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в суде; обжаловать судебное решение; приговор, определение, постановление суда; ходатайствовать о применении мер безопасности

Кроме того, в соответствии  с п. 21.1 ч.2 ст.42 УПК РФ  потерпевший имеет право получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, а также быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Для этого потерпевший до окончания рассмотрения судом уголовного дела, а именно до окончания прений сторон, должен обратиться к суду с ходатайством и изъявить желание реализовать свое право на получение такой информации.

При этом суд одновременно с постановлением обвинительного приговора выносит постановление об уведомлении потерпевших, копию которого направляет вместе с копией обвинительного приговора в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, и потерпевшему или его законному представителю.

В постановлении, определении указываются информация, которая должна быть предоставлена потерпевшему или его законному представителю, адрес места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов и иные сведения, представленные потерпевшим или его законным представителем для уведомления, а также разъясняется необходимость своевременного информирования потерпевшим или его законным представителем органа или учреждения, исполняющих наказание, об изменении этих сведений или отказе от дальнейшего получения информации.

Заявление потерпевшим указанного ходатайства предоставляет ему, его законному представителю и (или) представителю право участвовать в судебном заседании при рассмотрении вопроса об  условно – досрочном освобождении осужденного от отбытия наказания.

Необеспечение судом указанного права потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя   может быть расценено как существенное нарушение уголовно-процессуального закона, влекущее отмену судебного решения.

Помощник прокурора района                                                            О.В. Барабаш


Прокуратура Нижнегорского района разъясняет

Пределы материальной ответственности работника
Материальная ответственность сторон трудового договора регламентируется нормами Трудового кодекса Российской Федерации.
При привлечении работника к материальной ответственности работодатель обязан доказать размер причиненного ему ущерба. Работник в свою очередь обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
При возникновении спора между работником и работодателем о возмещении ущерба, причиненного работодателю спор рассматривается судом.
Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» разъяснено, что споры о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, в том числе в случае, когда ущерб причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции как индивидуальный трудовой спор. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей, предъявленным после прекращения действия трудового договора, т.е. после увольнения работника.
За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (статья 241 ТК РФ).
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.
В соответствии с нормами статьи 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.
Перечень случаев возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба приведен в статье 243 ТК РФ. Ими, в частности, могут быть недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; умышленное причинение ущерба; причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
Правилами статьи 239 ТК РФ установлены случаи освобождения работника от материальной ответственности: при возникновении ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Кроме того, в соответствии с требованиями статьи 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. Сам работник имеет право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Помощник прокурора района Барабаш О.В.


Введены дополнительные требования к организаторам азартных игр и операторам лотерей

Федеральным законом от 20.07.2020 № 242-ФЗ «О внесении изменений в статью 131 Федерального закона «О лотереях» и статью 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» расширен перечень требований, предъявляемых к организатором азартных игр и операторам лотерей, а также иным лицам указанной сферы.

Так, не может выступать организатором азартных игр и оператором лотереи юридическое лицо, учредителями (участниками), бенефициарными владельцами которого являются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.

Учредителями (участниками) организатора азартных игр и оператора лотереи, лицами, оказывающими существенное (прямое или косвенное) влияние на решения органов управления такого организатора азартных игр, а также лицами (управляющими организациями), которым переданы полномочия единоличного исполнительного органа соответствующего организатора азартных игр, не могут являться юридические лица, зарегистрированные в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) и включенных в перечень, утвержденный Министерством финансов Российской Федерации.

Кроме того, физические лица, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа, занимающие должности единоличного исполнительного органа организатора азартных игр, и физические лица, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа, занимающие должности единоличного исполнительного органа оператора лотереи, не должны иметь неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.

Изменения согласуются с Концепцией развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденной 30.05.2018 Президентом РФ.

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                 Е.В. Терещенко


«Сроки при принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав»

Устав муниципального образования является главенствующим нормативным правовым актом каждого муниципального образования, определяющим характер муниципального законотворчества в целом.
Совокупность муниципальных нормативных правовых актов отдельного муниципального образования составляет взаимосвязанную структуру, в которой каждый из элементов находится в зависимости друг от друга и при этом в совокупности образует целостную систему. Особенно ярко видна указанная взаимосвязь между уставом муниципального образования и другими муниципальными нормативными правовыми актами, поскольку его изменение влечет за собой необходимость внесения изменений в другие нормативные правовые акты, которые были приняты еще на основе его предшествующей редакции.
Следовательно, Устав муниципального образования не должен противоречить требованиям, как федерального, так и регионального законодательства, следовательно, необходимо принимать решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в строгом порядке и в сроки установленные законодательством.
В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации срок внесения изменений не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
После принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, решение подлежит государственной регистрации, следовательно, оно направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия для государственной регистрации.
После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию), глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Старший помощник прокурора
Нижнегорского района Е.В. Терещенко


Упрощен порядок получения субсидий на оплату услуг ЖКХ

Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1130 внесены изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Получить субсидию на оплату услуг ЖКХ станет проще.
С 1 января 2021 г. гражданам для получения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг не придётся предоставлять справки об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ. Необходимую информацию госорганы будут получать через систему межведомственного электронного взаимодействия.
Уточнен порядок перечисления субсидий напрямую управляющей или ресурсоснабжающей организации.

Старший помощник прокурора
Нижнегорского района Е.В. Терещенко


Минфин России внес изменения в порядок ведения и формирования реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

В связи с принятием Федерального закона № 479-ФЗ от 27.12.2019, который внес поправки в бюджетное законодательство, в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей, Министерство финансов Российской Федерации издало приказ № 56н от 07.04.2020 «О внесении изменений в Порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 № 163н».
Нововведениями дополнен перечень реквизитов, которые необходимо указывать в сведениях о казначейских счетах:
– полное наименование территориального органа Федерального казначейства, в котором открыты казначейские счета в соответствии со сведениями Сводного реестра;
– код по Сводному реестру территориального органа Федерального казначейства, в котором у организации открыты казначейские счета, по Сводному реестру, в соответствии со сведениями Сводного реестра;
– код по КОФК территориального органа Федерального казначейства по месту обслуживания казначейского счета по ведомственному классификатору территориальных органов Федерального казначейства;
– наименования видов казначейских счетов, открытых организаций в территориальном органе Федерального казначейства;
– наименование и код территории публично-правового образования по ОКТМО, на территории которого открывается казначейский счет.
Документ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Старший помощник прокурора
Нижнегорского района Е.В. Терещенко


Прокуратура Нижнегорского района разъясняет

О ПОВЕРКЕ БЫТОВЫХ СЧЕТЧИКОВ

Письмом Росстандарта, Росаккредитации от 21.04.2020 № AA-275/04/НС-73 сообщено, что до 2021 года физические лица – потребители коммунальных услуг могут использовать все бытовые приборы учета без очередной поверки. Это касается и тех счетчиков, срок поверки которых истек. Их показания должны принимать.
Организациям, которые выполняют работы по поверке счетчиков, следует извещать обратившихся за ней граждан о том, что проводить эти работы до 2021 года не нужно. Кроме того, ведомства просят разместить данную информацию на сайтах этих предприятий.
Рассмотренные выводы сделаны на основании постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424, которым среди прочего запрещено до 2021 года взыскивать неустойку, если плата за жилье и коммунальные услуги внесена позже срока.

Старший помощник прокурора
Нижнегорского района Е.В. Терещенко


Прокуратура Нижнегорского района разъясняет положения законодательства о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В связи с поступающими в прокуратуру района обращениями прокуратура дает разъяснение законодательства, регламентирующего порядок взаимодействия потребителя услуги по обращению с ТКО и регионального оператора при изменении количества проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении граждан с целью верного начисления платы за коммунальную услугу.
Предоставление услуги по обращению с ТКО регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).
Обязанность информировать исполнителя услуги по обращению с ТКО (Регионального оператора) об изменении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении, лежит на потребителе и должна быть исполнена в срок 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений (п. 148 (25) Правил).
Следовательно, если количество граждан, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении, изменилось, потребитель должен сам уведомить об этом регионального оператора, обратившись к нему с соответствующим заявлением.
Во избежание спорных ситуаций прокуратура района рекомендует направлять заявления способом, обеспечивающим подтверждение его направления адресату. Сведения о способах направления заявлений, адреса и контакты отделений (районных участков) указаны на официальном сайте регионального оператора по обращению с ТКО в сети «Интернет».

Старший помощник прокурора
Нижнегорского района Е.В. Терещенко


Прокуратура Нижнегорского района разъясняет основания и порядок проведения перерасчета платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении.

Порядок и основания проведения данного перерасчета установлен разделом 8 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Привила).
В соответствии с п. 86 Правил, при отсутствии более 5 дней подряд потребителя в жилом помещении, не оборудованном прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, он имеет право на проведение соответствующего перерасчета. Данный порядок перерасчета не распространяется на оказание коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений.
При этом, отсутствие технической возможности установки прибора учета должно подтверждаться актом, составленным исполнителем коммунальной услуги. Проведение перерасчета по ряду коммунальных услуг, предоставление которых не предусматривает установку прибора учета, например, по водоотведению или вывозу твердых коммунальных отходов, не требует составления такого акта.
При наличии указанных оснований, в соответствии с п. 91 Правил, потребитель подает заявление о перерасчете до начала периода своего отсутствия или не позднее 30 дней после его окончания.
В первом случае перерасчет осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия, но не более чем за 6 месяцев. К заявлению о перерасчете, помимо указанного акта обследования жилого помещения, прилагаются подтверждающие документы.
При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода его временного отсутствия, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель обязан представить данные документы в течение 30 дней после возвращения.
В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после возвращения, исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.
Документы, которые могут подтверждать продолжительность периода временного отсутствия потребителя, указаны в п. 92 Правил, при этом данный перечень законодательством не органичен. Такими документами могут являться: справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении, проездные билеты, оформленные на имя потребителя, документ о временной регистрации гражданина по месту временного пребывания и так далее. На практике в числе таких документов принимаются, например, справки их местных администраций о проживании гражданина в находящемся на соответствующей территории жилом помещении в дачный период (с указанием периода проживания).
Кроме того, в соответствии с п. 96 Правил, по обращению потребителя до начала периода временного отсутствия может быть произведено отключение и опломбирование запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем. В этом случае, после возвращения потребителя исполнителем услуги проводится проверка сохранности установленных пломб, перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится без представления дополнительных документов.
Согласно п. 91 Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя при соблюдении указанных требований.
Старший помощник прокурора
Нижнегорского района Е.В. Терещенко



Прокуратура Нижнегорского района разъясняет положения законодательства о возможности перерасчета платы за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества

Прокуратура разъясняет, что при предоставлении услуг ненадлежащего качества потребитель имеет право на перерасчет размера платы, возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя.
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлен в разделе 10 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правил № 354).
В соответствии с п.п. «г» п. 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушением качества в квартире потребителя является дата, которая зафиксирована в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг.
В соответствии с п. 113 Правил № 354 после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме, зафиксировать в акте проверки.
Порядок перерасчета изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлен в разделе 9 Правил № 354.
В случае отказа в удовлетворении в добровольном порядке требований потребителя о проведении перерасчета по предоставлению некачественной коммунальной услуги и с перерывами, превышающими установленную продолжительность, защита нарушенных жилищных прав осуществляется в судебном порядке в соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ.

Старший помощник прокурора
Нижнегорского района Е.В. Терещенко


Прокуратура Нижнегорского района разъясняет положения законодательства, когда не требуется предварительное уведомление о приостановлении подачи газа.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила).
Пунктами 77, 78 Правил установлено, что в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.
О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы:
а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах;
б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования;
в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности;
г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа;
д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием;
е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.
Исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях:
а) совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация);
б) невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;
в) проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.
Наиболее часто гражданами и юридическими лицами допускается самовольное переустройство газового оборудования (производятся замена оборудования не в соответствии с первоначальным проектом подключения), пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием (к примеру использование газовых колонок в разобранном виде), а также несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети (к примеру, работы по установке газовых счетчиков производятся без проекта и неспециализированной организацией).
В указанных случаях отключение производится без предварительного уведомления абонента, в том числе, указанное отключение возможно при проведении работ по техническому обслуживанию.

Старший помощник прокурора
Нижнегорского района Е.В. Терещенко


Прокуратура Нижнегорского района разъясняет ответственность
за незаконное предпринимательство

В соответствии с ч. 1 ст. 171 УК РФ под незаконным предпринимательством следует понимать – осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Предпринимательство – это регулярная продажа товаров, оказание услуг и выполнение работ ради получения прибыли. Не важно, изготавливаете ли вы торты или шьете халаты, если за это взимается плата, вы – предприниматель.
Для осуществления легального бизнеса необходимо соблюсти установленные законом правила: зарегистрировать юридическое лицо или приобрести статус индивидуального предпринимателя, а для осуществления лицензируемых видов деятельности получить лицензию.
Нарушение закона влечет административную или уголовную ответственность.
Так, административная ответственность предусмотрена за ведение бизнеса без регистрации, в отсутствие лицензии или с нарушением ее условий, за что предусмотрено максимальное наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей.
Меры уголовной ответственности предусматривают до 5 лет лишения свободы и могут быть применены, если в результате незаконной предпринимательской деятельности получен доход в крупном (более 2 млн.руб.) или особо крупном (9 млн.руб.) размере или причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Старший помощник прокурора
Нижнегорского района Е.В. Терещенко


Ответственность за недостоверные сведения о юридическом лице

Прокуратура разъясняет, что с 2016 года налоговые органы наделены правом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений об адресе, месте нахождения юридического лица, руководителе и (или) учредителе (участнике) юридического лица.
Подобная запись вносится налоговым органом на основании результатов проверки без заявления юридического лица или судебного акта.
Запись в ЕГРЮЛ производится по истечении 30 дней с момента направления в адрес юридического лица уведомления о необходимости представления достоверных сведений, оставленного без ответа, либо поступления документов не свидетельствующих о достоверности сведений.
По истечении шести месяцев с момента внесения в реестр записи о недостоверности сведений юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению налогового органа.
Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации».
Однако, если не позднее 3-х месяцев со дня опубликования такого решения его представитель или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются направят в налоговый орган мотивированное заявление о достоверности сведений, решение об исключении организации из реестра не принимается.
Руководитель и (или) учредители (участники) таких юридических лиц с момента внесения записи о недостоверности названных выше сведений в ЕГРЮЛ на 3 года ограничиваются в праве стать учредителем (участником) другого юридического лица либо без доверенности действовать от имени юридического лица.
За предоставление в налоговый орган ложных сведений предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до трех лет (ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Предоставление заведомо ложных сведений в целях фальсификации ЕГРЮЛ влечет уголовную ответственность по ст. 170.1 Уголовного кодекса РФ, максимальное наказание по которой 2 года лишения свободы со штрафом 100 тыс. руб.

Старший помощник прокурора
Нижнегорского района Е.В. Терещенко


Об изменениях в ЖК РФ по вопросу управления многоквартирным домом

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 277-ФЗ внесены изменения в статьи 161.1 и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно поправкам председатель совета многоквартирного дома (МКД) сможет заключать договор управления МКД, а также договоры оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД:

– на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в МКД;

– действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в МКД.

В первом случае по договорам приобретают права и становятся обязанными собственники помещений в МКД, предоставившие председателю доверенности, во втором – все собственники.

В аналогичном порядке председателю будут передаваться полномочия по контролю за содержанием и ремонтом общего имущества в МКД.

Закон вступил в силу со дня опубликования.

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                 Е.В. Терещенко


Прокуратура Нижнегорского района разъясняет новые положения законодательства, направленные на возможность досудебной защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении контроля и надзора за ними.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» лица, в отношении которых проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме этого, на современном этапе реформы контроль-надзорной деятельности государством вводятся новые механизмы досудебной защиты контролируемых лиц.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2020 № 1108 с 17 августа 2020 на территории Российской Федерации проводится эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольных (надзорных) органов, а также действий (бездействия) их должностных лиц. Эксперимент продлится по 30 июня 2021 года.
Целями эксперимента являются создание и апробация механизма защиты прав контролируемых лиц при взаимодействии с контрольными (надзорными) органами в рамках осуществления государственного контроля (надзора).
Участниками эксперимента являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Эксперимент касается следующих видов федерального государственного контроля (надзора): пожарный надзор; контроль качества и безопасности медицинской деятельности; надзор в сфере обращения лекарственных средств; контроль за обращением медицинских изделий; надзор в области промышленной безопасности; энергетический надзор; надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.
Подача жалобы контролируемым лицом осуществляется в добровольном порядке посредством использования личного кабинета в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В рамках проводимого эксперимента можно обжаловать: решение контрольного (надзорного) органа о назначении плановой, внеплановой проверки; предписание об устранении выявленных нарушений, выданных контролируемому лицу; меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, принятые в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”; действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа.
Жалоба должна содержать: наименование контрольного (надзорного) органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, желаемый способ получения решения по жалобе; сведения об обжалуемых решениях контрольного (надзорного) органа и (или) действиях(бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подающего жалобу;
основания и доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с решением контрольного (надзорного) органа, действием (бездействием) его должностного лица. Контролируемым лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии; требования контролируемого лица, подавшего жалобу.
Жалоба гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. Жалоба организации должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа.
Орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение: о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа; об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа.
По итогам рассмотрения жалобы орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений: оставляет жалобу без удовлетворения; отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично; отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью и принимает новое решение; признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

Старший помощник прокурора
Нижнегорского района Е.В. Терещенко


Представительство в судах

По общему правилу, представителями в гражданском или административном судопроизводстве в районных и мировых судах могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела подтверждены нотариальной доверенностью или доверенностью юридического лица и имеющие при себе документ, удостоверяющий личность.

К участию в пересмотре гражданских дел в судах апелляционной и кассационной инстанции, а также во всех судебных инстанциях, рассматривающих административные дела в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, допускаются только адвокаты или иные лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Адвокаты должны представить суду удостоверяющие их статус и полномочия документы, например, ордер, доверенность на участие в данном деле, иные представители – документ об образовании, нотариальную доверенность или доверенность от юридического лица.

Прокурор, участвующий в деле, не обязан представлять вышеназванные документы, поскольку в силу закона на службу в органы прокуратуры принимаются граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.


Порядок обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора

 

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение 1 года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в указанный срок по уважительным причинам, предоставляется возможность восстановить этот срок в судебном порядке.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 ТК РФ срок.

Также об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.


Недостоверные сведения о юридическом лице. Ответственность.

С 2016 года налоговые органы наделены правом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений об адресе, месте нахождения юридического лица, руководителе и (или) учредителе (участнике) юридического лица.

Подобная запись вносится налоговым органом на основании результатов проверки без заявления юридического лица или судебного акта.

Запись в ЕГРЮЛ производится по истечении 30 дней с момента направления в адрес юридического лица уведомления о необходимости представления достоверных сведений, оставленного без ответа, либо поступления документов, не свидетельствующих о достоверности сведений.

По истечении шести месяцев с момента внесения в реестр записи о недостоверности сведений юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению налогового органа.

Однако, если не позднее 3-х месяцев со дня опубликования такого решения его представитель или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются направят в налоговый орган мотивированное заявление о достоверности сведений, решение об исключении организации из реестра не принимается.

Руководитель и (или) учредители (участники) таких юридических лиц с момента внесения записи о недостоверности названных выше сведений в ЕГРЮЛ на 3 года ограничиваются в праве стать учредителем (участником) другого юридического лица либо без доверенности действовать от имени юридического лица.

За предоставление в налоговый орган ложных сведений предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до трех лет (ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Предоставление заведомо ложных сведений в целях фальсификации ЕГРЮЛ влечет уголовную ответственность по ст. 170.1 Уголовного кодекса РФ, максимальное наказание по которой 2 года лишения свободы со штрафом 100 тыс. руб.


 

Мелкая взятка. Ответственность.

Взятка – незаконное получение должностным лицом лично или через посредников денежных средств или иных материальных и нематериальных благ за незаконное действие или бездействие.

Если размер взятки не превышает 10 тыс. руб., действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество, максимальное наказание за которое – 1 год лишения свободы.

В случае, если виновный ранее судим за те же действия или посредничество во взяточничестве, максимальное наказание составит 3 года лишения свободы.

Виновное лицо освобождается от уголовной ответственности при добровольном сообщении в правоохранительные органы о факте преступления после его совершения, активном способствовании его раскрытию и расследованию, либо когда имело место вымогательство взятки.


Когда должен быть заключен трудовой договор.

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Положения ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают, что одним из оснований возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома, или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя; при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Невыполнение указанной обязанности, а именно уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.


Государственная поддержка многодетных семей.

Федеральным законодательством для семей с тремя и более детьми предусмотрены льготы и меры социальной поддержки.

Согласно п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие 3 и более детей, имеют право на бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, имеющему 3 и более детей в возрасте до 12 лет, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск по его желанию в удобное для него время.

Гражданам, имеющих 3 и более детей предоставляются налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц (пп. 10 п. 5 ст. 391, п. 6.1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» предусмотрена возможность полного или частичного погашения за счет бюджетных средств обязательств заемщика по ипотечному жилищному кредиту (займу) на сумму не более 450 тыс. руб. при условии рождения третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года.


Возмещение расходов за представительство в суде

В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выигравшей стороне по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными считаются такие расходы, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

Суд не вправе произвольно уменьшить размер сумм, взыскиваемых в качестве расходов по оплате услуг представителя, если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательств чрезмерности данных сумм.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована его известностью.

При отказе истца от иска он возмещает ответчику издержки, понесенные в связи с ведением дела.

Если требования истца удовлетворены в добровольном порядке после предъявления иска, понесенные истцом по делу судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Расходы на оплату услуг представителей не возмещаются, если в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц обратились органы и организации (в том числе общества защиты прав потребителей).

Лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о возмещении расходов на оплату услуг представителя и в том случае, если эти услуги оплачены после разрешения дела по существу.


Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска

Постановлением Правительства Российской Федерации 22.07.2020 № 1084 утверждены Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска, которые начнут свое действие с 1 января 2021 года.

Правила утверждены во исполнение Федерального закона от 22.07.2007 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которому расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Правилами предусмотрено, что оценка пожарного риска проводится путем сопоставления расчетных величин пожарного  риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ.

Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС России, которые должны основываться на анализе пожарной опасности объекта защиты; определении частоты возникновения пожара (частоты реализации пожароопасных ситуаций); построении полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития; оценке последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития; учете состава системы обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; учете степени опасности для группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара, ведущих к гибели 10 человек и более, при проведении расчета по оценке социального пожарного риска.

Результаты расчета по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета, при этом предусмотрены исходные данные отчетов для зданий и сооружений, а также для производственных объектов защиты с наружными установками (оборудованием).

Требования к порядку оформления отчета по результатам расчета по оценке пожарного риска устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.


Новые требования для осуществления медицинской и фармацевтической деятельности

 

15.05.2020 Правительством Российской Федерации утверждены новые лицензионные требования к деятельности медицинских и фармацевтических организаций, а также организаций, осуществляющих производство лекарственных средств, направленные на снижение рисков, связанных с нелегальным оборотом лекарств.

Согласно новым правилам, с 1 июля 2020 года для указанных организаций является обязательным внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Кроме того, для организаций, осуществляющих непосредственно производство лекарственных средств также является обязательным регистрация в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения и нанесение средства идентификации (QR-кодов) на первичную упаковку и вторичную (потребительскую) упаковку для последующей идентификации упаковок лекарственных препаратов.

Указанные изменения позволят проверить данные о лекарственном препарате, дату производства и срок годности, а также предельную розничную цену. При этом у граждан появится возможность с помощью мобильного телефона самостоятельно проверить легальность приобретаемого (получаемого) лекарственного препарата и в случае выявления нарушений направить жалобу, что в свою очередь позволит повысить качество оказываемых медицинских услуг.

Неисполнение организациями, участвующими в обороте лекарственных средств, данных лицензионных требований влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, если велась предпринимательская деятельность. В случае, если  деятельность не была связана с извлечением прибыли, то ответственность наступает по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Для организаций обе нормы предусматривают штраф либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. Размер штрафа в первом случае составляет от 100 тыс. до 200 тыс. руб., а во втором – от 150 тыс. до 250 тыс. руб.


Особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ в Воздушный кодекс Российской Федерации введена статья 107.2, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части вправе установить на соответствующей территории особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения и возвратить уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В случае отказа пассажира от воздушной перевозки при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части уплаченная за воздушную перевозку провозная плата подлежат возврату в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.07.2020 № 991 утверждено Положение об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части (далее – Положение).

Так, в вышеуказанных случаях  перевозчик вправе в одностороннем порядке:

– изменить условия договора (в части даты, времени, маршрута (изменение прямого маршрута на маршрут с пересадкой либо изменение пункта назначения на ближайший к первоначальному пункту назначения), типа воздушного судна).

– отказаться от исполнения договора (отменить рейс) и возвратить уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату в порядке и сроки, которые установлены в настоящем Положении.

В случае отказа перевозчика либо пассажира от воздушной перевозки обязательство перевозчика перевезти пассажира в пункт назначения, указанный в билете, прекращается, при этом перевозчик обязан в течение 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, принять сумму оплаченной провозной платы в счет оплаты услуг по воздушной перевозке (в том числе по другим маршрутам воздушной перевозки) и дополнительных услуг перевозчика.

Денежные средства, не использованные для оплаты услуг, вышеуказанных услуг, подлежат возврату пассажиру по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете.

При этом, пунктом 10 Положения предусмотрены исключения из данного правила возврата уплаченных денежных средств пассажирам, признанным инвалидом I или II группы, а также ветеранам Великой Отечественной войны, лицам, сопровождающим инвалида I группы или ребенка-инвалида II группы, имеющим удостоверение многодетной семьи или иные документы, подтверждающие статус многодетной семьи в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Такие категории лиц вправе подать заявление о возврате провозной платы до истечения 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, а также до даты воздушной перевозки, указанной в билете.

Положение применяется к договорам, подлежащим исполнению с 1 февраля 2020 г. по международным воздушным перевозкам с Китайской Народной Республикой, с 18 марта 2020 г. – по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, заключенным до 1 мая 2020 г.


Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков

 

Уголовным кодексом Российской Федерации, в частности главой 25 – «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» – предусмотрен целый ряд статей, посвященных уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные в значительном, крупном и особо крупном размере (ст.ст. 228 – 233 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Ответственность за совершение данных преступлений вариативна: от назначения штрафа до пожизненного лишения свободы. Предусмотрен и ряд дополнительных наказаний, таких как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 20 лет.

Уголовная ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков наступает с 16 лет, однако ответственность за совершение преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ, а именно за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, наступает с 14 лет.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.


 

Уголовная ответственность за экстремизм

 

Экстремизм – комплексное понятие, то есть включает в себя большой спектр действий, подпадающих под рассматриваемое понятие. В частности, в понятие экстремизм включают (ст. 1 Федерального закона от 27.07.2000 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»):

насильственное нарушение действующего конституционного строя и порядка, а также сепаратизм или иные действия, направленные на изменение границ и нарушение территориальной или иной целостности Российской Федерации.

ведение террористической деятельности, равно как и публичное оправдание таковой в любой форме.

возбуждение ненависти или иной розни по признакам, характерным для группы лиц.

пропаганда исключительности, либо напротив – неполноценности лица или группы лиц по определенным признакам.

нарушение законных прав или наличествующих интересов лица, связанное с его конкретной социальной принадлежностью.

препятствование гражданам в реализации наличествующих у них избирательных прав, а также попытки нарушения тайны голосования, если таковые сопрягались с насилием либо угрозой применения такового.

препятствование работе и ведению деятельности государственных органов, если таковое было сопряжено с угрозой применения насилия или его фактическим применением.

совершение любых иных преступлений имеющих в качестве мотивов ненависть либо вражду к какой-либо социальной группе по её признакам.

публичное ношение и использование экстремистской символики или нацистских символов, равно как и их пропаганда.

хранение или создание материалов с признаками экстремизма, а также призывы к осуществлению любой вышеозначенной экстремистской деятельности.

высказывания, обвиняющие заведомо ложным образом деятелей РФ в совершении вышеозначенных действий.

подстрекательские, подготовительные и организационные мероприятия, касающиеся осуществления действий экстремистского характера.

финансирование или всякое прочее содействие в организации действий, указанных в данном перечне.

В Уголовном кодексе Российской Федерации экстремизму отведено несколько статей, в частности: ст. 280, 282.1, 282.2 и 282.3. Ответственность наступает за публично высказываемые призывы к осуществлению любого из видов экстремистской деятельности, за организацию экстремистских сообществ, за деятельность официально зарегистрированных организаций, признанных судом экстремистскими, а также за финансирование экстремистской деятельности.

Наказание, предусмотренное за совершение вышеуказанных деяний, варьируется от штрафа до лишения свободы. Однако ст.ст. 282.1 и 282.3 УК РФ предусматривают возможность освобождения от уголовной ответственности, если лицо, являющееся участником экстремистского сообщества, добровольно прекратит участие в нем, при условии, что за время участия в таком сообществе лицом не были совершены иные преступления, а также при сотрудничестве с правоохранительными органами и добровольном прекращении финансирования деятельности экстремистских организаций.


Об административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков

Действующим федеральным законодательством предусмотрена не только уголовная, но и административная ответственность за нарушение порядка оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено наказание за потребление наркотиков без назначения врача, в общественных местах, за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (вещества, используемые для изготовления и переработки наркотических средств и психотропных веществ), непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, и дикорастущей конопли и т.д. (ст.ст. 6.9, 20.20, 20.21, 20.22, 6.13, 6.15, 10.4, 10.5 КоАП РФ)

Ответственность за совершение вышеуказанных административных правонарушений предусмотрена как для физических, так и для юридических лиц и варьируется от штрафа, до административного ареста или приостановления деятельности.

Однако в соответствии с примечанием к ст. 6.9 КоАП РФ лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие данного примечания распространяется также на административные правонарушения, предусмотренные частью 2 ст. 20.20 КоАП РФ.


Положения законодательства об отобрании ребенка у родителей при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20.11.1989, государства – участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ст. 38 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации основным и единственным способом защиты ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью является его немедленное отобрание у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка.

В течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

В соответствии с абз. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, а также при ограничении и лишении родительских прав» под непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка, которая может явиться основанием для вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо главой муниципального образования акта о немедленном отобрании ребенка и изъятии его из семьи, следует понимать угрозу, с очевидностью свидетельствующую о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка вследствие поведения (действий или бездействия) родителей (одного из них) либо иных лиц, на попечении которых ребенок находится.

Характер и степень опасности должны определяться в каждом конкретном случае с учетом возраста, состояния здоровья ребенка, а также иных обстоятельств.

То есть, оставление малолетнего ребенка без воды и питания, неосуществление ухода за грудным ребенком либо оставление его на длительное время без присмотра влечет непосредственную угрозу его жизни и здоровью, в связи с чем при таких обстоятельствах несовершеннолетнего следует незамедлительно изымать у родителей.

Тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для отобрания детей у родителей на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития детей в соответствии с имеющимися материальными и финансовыми возможностями семьи.

Вместе с тем согласно анализу судебной практики, немедленное отобрание ребенка на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации должно быть произведено в связи с угрозой жизни или здоровью ребенка, в том числе исходящей от третьих лиц (например, от лиц, проживающих совместно с семьей родителей ребенка, соседей по коммунальной квартире).

Прокуратура Нижнегорского района Республики Крым


Административная ответственность родителей или иных законных представителей за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (опекунов, попечителей, усыновителей) за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Данное правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности по отношению к детям.

Нарушение может выражаться в неисполнении обязанностей:

– по содержанию (например, непредоставление ребенку (детям) места проживания, неприобретение ему необходимых для нормального развития продуктов питания, одежды, обуви и т.п.)

– по воспитанию (ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п.),

– по обучению (неприобретение для детей учебников, тетрадей, иных школьных принадлежностей, отсутствие условий и возможностей для посещения школы и др.),

– по защите прав и интересов детей как личных, так и имущественных (может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии ухода и надзора над ними, в нежелании (отказе) опекуна или попечителя представлять интересы ребенка в суде и т.п.

Оконченным данное правонарушение считается с момента допущения бездействия, т.е. истечения срока, установленного законом для выполнения той или иной родительской или опекунской обязанности.

Поскольку данное правонарушение относится к длящимся, то нужно учитывать правила статьей 4.5 КоАП РФ о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям исчисляется со дня их обнаружения.

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может способствовать совершению подростком правонарушений и даже преступлений. Административная же ответственность родителей (или лиц, их заменяющих) по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение правонарушений детьми.

Диспозиция части 2 статьи 5.35 КоАП РФ содержит перечень правонарушающих действий по отношению к детям, совершаемых, как правило, в связи с конфликтом родителей (матери и отца). Чаще всего это связано с расторжением брака (разводом) и недостижением согласия родителей по поводу того, как воспитывать ребенка, как, где и в какое время общаться с ним и т.д., что порой разрешается только в судебном порядке.

Как правило в этом случае правонарушение выражается в том, что один из родителей пытается препятствовать ребенку в общении с другим родителем (или близкими родственниками) либо, напротив, лишает возможности другого родителя (или близких родственников) на общение с ребенком, намеренно скрывает место нахождения ребенка помимо его воли, не исполняет судебное решение об определении места жительства детей либо иным образом препятствует осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 КоАП РФ, рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. Лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ в течение 2 месяцев со дня совершения правонарушения.

Прокуратура Нижнегорского района РК


Прокуратура разъясняет, влечет ли злостное уклонение от уплаты алиментов на детей лишение родительских прав.

В силу ст. 69 Семейного кодекса РФ злостное уклонение от уплаты алиментов может являться основанием для лишения родителей родительских прав. Суд, решая вопрос о лишении родительских прав по этому основанию, оценивает, имело ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, учитывая в частности продолжительность и причины неуплаты средств на содержание ребенка.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» о злостном характере уклонения от уплаты алиментов может свидетельствовать, например, наличие задолженности, образовавшейся по вине плательщика алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации).


Основания освобождения несовершеннолетних от уголовного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 432 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести суд вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего от наказания и применить к нему в силу часть 1 статьи 92 УК РФ принудительные меры воспитательного воздействия. В таком случае суд постановляет обвинительный приговор без назначения наказания.

Если несовершеннолетний за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления осужден к лишению свободы, суд вправе на основании части 2 статьи 92 УК РФ освободить его от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

Вопрос о направлении несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием может быть решен судом лишь при наличии медицинского заключения о возможности его пребывания в таком учреждении. При этом необходимо учитывать, что в указанное специальное учебно-воспитательное учреждение направляются несовершеннолетние осужденные, которые нуждаются в особых условиях воспитания, обучения и требуют специального педагогического подхода.

Определяемый срок действия принудительной меры воспитательного воздействия не зависит от срока наказания, предусмотренного санкцией статьи уголовного кодекса, по которой квалифицировано деяние несовершеннолетнего. При этом в соответствии с положениями части 2 статьи 92 УК РФ несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение только до достижения им 18 лет и не более чем на 3 года.

При установлении систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия суд вправе по ходатайству специализированного государственного органа отменить постановление о применении такой меры и направить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего на новое судебное рассмотрение.

Пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа прекращается до истечения срока, установленного судом, если судом будет признано, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры, либо если у него выявлено заболевание, препятствующее его содержанию и обучению в указанном учреждении.

Уголовным законом предусмотрен исчерпывающий перечень преступлений, не подлежащих расширительному толкованию, когда несовершеннолетние не могут быть освобождены от наказания. Он определен в части 5 статьи 92 УК РФ (ч.ч. 1, 2 ст. 111 УКРФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, ч. 2 ст. 131 УК РФ – изнасилование, ч. 2 ст. 132 УК РФ – насильственные действия сексуального характера, ч. 4 ст. 158 УК РФ – кража организованной группой, либо особо крупном размере, ч. 2 ст. 161 УК РФ – грабеж, ч.ч. 1, 2 ст. 162 УК РФ – разбой и др.)

Нахождение несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа связано с ограничениями свободы передвижения, общения несовершеннолетних, необходимостью соблюдения специфических требований режима, организации воспитательного, учебного, трудового или лечебного процесса. Ее применение целесообразно, в частности, в отношении подростков, испытывающих постоянное отрицательное воздействие со стороны внешней среды; имеющих определенные психические аномалии, не исключающие вменяемости.

В специальные учреждения закрытого типа органа управления образованием не могут быть направлены несовершеннолетние, у которых были обнаружены заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных выше учреждениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ несовершеннолетний, освобожденный от наказания по ст. 92 УК РФ, считается несудимым.


 

Несовершеннолетним, осуществляющим трудовую деятельность, гарантируется установление сокращенного рабочего времени

В соответствии со ст. 94 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет – 4 часа, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 7 часов;

для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 4 часа.

Превышение установленной законодательством продолжительности рабочего времени, а также привлечение работников, не достигших возраста восемнадцати лет, к сверхурочной работе не допускается.

Несоблюдение требований об установлении сокращенного рабочего времени, в том числе включение условий об этом в трудовой договор, заключаемый с несовершеннолетним работником, влечет привлечение работодателя к административной ответственности, установленной ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Внесены изменения в законодательство об образовании

 

Федеральным законом от 08.06.2020 №164-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В частности, статья 108 (заключительные положения) дополнена новой частью 17. Поправками урегулированы вопросы реализации образовательных программ и проведения государственной итоговой аттестации, а также выдачи копий документов об образовании и о квалификации, документов об обучении при угрозе возникновения или возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части.

Так, в указанных случаях реализация образовательных программ, проведение государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных профессиональных образовательных программ, осуществляется с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий вне зависимости от ограничений, предусмотренных в федеральных государственных образовательных стандартах или в перечне профессий, направлений подготовки, специальностей, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно дистанционных образовательных технологий.

Применение электронного обучения и данных технологий допускается, если реализация указанных образовательных программ и проведение государственной итоговой аттестации без применения подобных технологий и перенос сроков обучения невозможны.

Копии документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, выданные в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов), предоставляют доступ к образованию и (или) профессиональной деятельности наряду с документами об образовании и (или) о квалификации, документами об обучении, выданными на бумажном носителе.

Изменения вступили в силу с 19 июня 2020 года.


О практике помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учреждения

В последние годы особое значение приобретает борьба с правонарушениями, совершаемыми несовершеннолетними. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон № 120-ФЗ) предусматривает в отношении несовершеннолетних, совершивших запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, применение таких мер профилактического воздействия, направленных на предотвращение совершения ими повторных деяний, как направление на основании постановления суда в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (далее – СУВУЗТ) или в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (далее – ЦВСНП).

Несмотря на то что данные вопросы связаны с совершением лицом общественно опасного деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ), Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает процедуры их разрешения. Ряд норм, касающихся рассмотрения указанной категории дел, содержит непосредственно Закон № 120-ФЗ.

Рассмотрение дела о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ осуществляется в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Необходимо учесть, что первичным основанием для помещения несовершеннолетнего лица в СУВУЗТ или в ЦВСНП является факт совершения этим лицом общественно опасного деяния, запрещенного уголовным законом, до достижения им возраста привлечения к уголовной ответственности.

В то же время согласно действующему уголовному закону даже при наличии вышеуказанных оснований в СУВУЗТ не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 518 утвержден Перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в СУВУЗТ. В данный Перечень входит достаточно много заболеваний, к примеру: туберкулез, активная форма сифилиса, умственная отсталость, расстройства психологического развития и т.д.

Помещение в СУВУЗТ применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода и не нуждающегося в применении наказания.

Поскольку направление несовершеннолетнего в специальное учреждение – более строгое воздействие, оно может назначаться либо после применения предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ принудительных мер воспитательного воздействия, применение которых не дало необходимого результата, либо сразу, если суд придет к выводу о необходимости направления подростка в специальное учреждение. К выводу о такой необходимости может привести неоднократное совершение лицом преступных деяний до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, неэффективный контроль родителей, бродяжничество, употребление спиртных напитков и т.д.

В ч. 2 ст. 92 УК РФ определено, что несовершеннолетний может быть направлен в СУВУЗТ до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

Законодатель предусмотрел и возможность досрочного прекращения пребывания несовершеннолетнего в СУВУЗТ. Такое возможно, если судом будет признано, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры. Суд может принять такое решение на основании мотивированного представления администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения либо на основании ходатайства несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей при наличии заключения администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения. Причем впервые обратиться в суд с таким ходатайством возможно только по истечении шести месяцев нахождения в такого рода учреждении.

Также предусмотрено и продление срока пребывания несовершеннолетнего в СУВУЗТ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 92 УК РФ допускается только по ходатайству несовершеннолетнего в случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки.

Правовые основы деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел закреплены в Законе № 120-ФЗ.

В нем содержится исчерпывающий перечень случаев, когда возможно помещение несовершеннолетних в ЦВСНП. Документом, на основании которого несовершеннолетние помещаются в такие центры, является постановление начальника органа внутренних дел в случае помещения на срок до 48 часов или постановление суда в случае помещения на срок до 30 суток.

Общее условие – несовершеннолетний совершил общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние. Наряду с этим условием должны присутствовать факультативные.

Согласно п. 6 ст. 22 Закона № 120-ФЗ несовершеннолетние могут находиться в ЦВСНП не более 30 суток, в исключительных случаях срок может быть продлен не более чем на 15 суток. Предварительный 48-часовой срок содержания несовершеннолетнего в ЦВСНП до вынесения судьей соответствующего постановления включается в этот 30-дневный срок, что должно быть отражено в постановлении судьи о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП.


Вопросы совершенствования законодательства по сокращению потребления табака и иной никотинсодержащей продукции несовершеннолетними

 

Проблема потребления табака несовершеннолетними является одной из актуальных в настоящее время в связи с появлением новых форм табачных изделий. Табак препятствует нормальному развитию ребенка, вызывает зависимость, способствует возникновению хронических бронхолегочных и сердечно-сосудистых болезней, увеличивает риск онкологических заболеваний, сокращает продолжительность жизни человека.

Недопущение потребления табака детьми и подростками является одним из принципов Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2019 № 2732-р. Приоритетность защиты несовершеннолетних (как особой категории граждан) от воздействия табака подчеркнута при разработке данной Концепции.

Запрет на потребление несовершеннолетними табака установлен Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон № 15-ФЗ). При этом данный запрет установлен, в том числе в местах, специально отведенных и оборудованных для курения.

Запрещены вовлечение детей в процесс потребления табака как путем предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию, так и путем покупки для несовершеннолетних либо передачи несовершеннолетним табачных изделий или табачной продукции; продажа табачной продукции несовершеннолетним.

За вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака предусмотрена административная ответственность. Так, в соответствии со ст. 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за подобное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа, который накладывается на граждан в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей. За те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей.

За продажу табачной продукции или табачных изделий несовершеннолетнему предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст.14.53 КоАП РФ, согласно которой на граждан может налагаться штраф в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.

Законодателем также предусмотрена административная ответственность и за продажу насвая (вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья) и табака сосательного (снюса) (вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов).

Так, продажа насвая и снюса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей, на должностных лиц – от 7 тысяч до 12 тысяч рублей, на юридических лиц – от 40 тысяч до 60 тысяч рублей.

Вместе с тем в настоящее время ч. 8 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещается только оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом). Такое правовое регулирование стало основанием для появления в продаже жевательных и сосательных никотиносодержащих смесей без содержания табака. Данные смеси в силу своей доступности, дешевизны и легальности стали популярны в подростковой среде, что приводит к «привыканию» к употреблению никотина и появлению различных сопутствующих заболеваний.


Административная ответственность за продажу лекарств по завышенным ценам

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 14.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административную ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств, дополнена новой частью четвертой.

Поправками предусматривается административная ответственность за реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты.

За совершение подобных правонарушений грозит административный штраф: для должностных лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и для юридических лиц – в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.


Новый порядок расчета среднедушевого дохода семьи

Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» установлены ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.

При этом право на такие выплаты возникает, если размер среднедушевого дохода семьи не выше двух региональных прожиточных минимумов для трудоспособного населения.

Федеральным законодателем повышена доступность для семей, в состав которых входят граждане, признанные в установленном порядке безработными, мер социальной поддержки, назначаемых с учетом доходов семьи.

В частности, принят Федеральный закон от 24.04.2020 № 125-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Данным Законом изменен порядок расчета среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.

Теперь при расчете указанного дохода не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении выплаты безработными, а также суммы ежемесячных выплат, осуществленных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ.

Важно также, что с учетом изменений данный доход рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.

Новый порядок расчета вышеуказанного среднедушевого дохода семьи действует с 24 апреля 2020 года.


Случаи признания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй п. 1).

Пунктом 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Из приведенных выше норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, в случаях, если они не являются нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

При этом необходимо иметь в виду, что возможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в жилом помещении, собственником которого они не являются, например, в квартире опекуна, правового значения не имеет, поскольку длительность проживания в квартире опекуна зависит от усмотрения последнего.


Новое в правовом регулировании участия родителей в дополнительных расходах на детей

Вопросы участия родителей в дополнительных расходах на детей урегулированы в статье 86 Семейного кодекса Российской Федерации.

В данной статье приведен перечень исключительных обстоятельств, при наличии которых каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Перечень не является исчерпывающим, однако в судебной практике толкуется ограничительно.

В связи с этим Федеральным законом от 06.02.2020 № 10-ФЗ, вступившим в силу с 17 февраля 2020 года, внесены изменения в абзац первый пункта 1 статьи 86 Семейного кодекса Российской Федерации.

С учетом изменений вышеуказанный перечень дополнен еще одним исключительным обстоятельством.

Теперь к ним отнесены не только тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними, но и отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Подобное правовое регулирование позволит суду в каждом случае оценивать ситуацию с учетом всех сложившихся обстоятельств и принимать решение, основанное на балансе интересов ребенка и родителя, выплачивающего алименты.

Таким образом, изменения направлены на обеспечение защиты жилищных прав несовершеннолетнего ребенка при расторжении брака родителями.


Особенности исполнения судебных решений по спорам, связанным с защитой прав несовершеннолетних. Участие прокурора в исполнительном производстве по делам о защите прав и интересов несовершеннолетних

В соответствии с законодательством несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет предоставлено право обращаться в суд по делам, возникающим из семейных, гражданских, трудовых, публичных и иных правоотношений (ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). После удовлетворения исковых требований несовершеннолетний вправе самостоятельно либо через законного представителя предъявить исполнительный лист, выданный судом на основании судебного решения, для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Порядок исполнения судебных решений установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым вопросы участия несовершеннолетних в исполнительном производстве в качестве взыскателей или должников определены с учетом их возраста: до 14 лет, от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет (ст. 51).

Права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель.

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства.

Несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет осуществляет права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. В то же время судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве его законного представителя или представителя органа опеки. В частности, в случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей (ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Законный представитель может поручить участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному им в качестве представителя (ст. 55 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Кроме того, законодательством предусмотрено обязательное участие органов опеки и попечительства при совершении исполнительных действий определенной категории. Так, в силу положений ст. 109.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнение требований исполнительных документов об отобрании ребенка и его передача другому лицу осуществляются с обязательным участием органа опеки и попечительства. При необходимости судебный пристав-исполнитель также привлекает к участию в исполнительном производстве представителя органов внутренних дел, детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов.

В силу требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор осуществляет прокурорский надзор за исполнением законодательства, регламентирующего деятельность судебных приставов.При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (п. 2 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Генеральным прокурором Российской Федерации издано указание от 12.05.2009 № 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами», которым прокурорам предписано в целях восстановления нарушенных прав граждан применять исчерпывающие меры прокурорского реагирования как к судебным приставам-исполнителям, так и к лицам, не исполняющим их законные требования, препятствующим реализации судебных решений:

при выявлении нарушений вносить представления об их устранении главным судебным приставам субъектов Российской Федерации с постановкой вопроса о привлечении виновных судебных приставов-исполнителей к дисциплинарной ответственности;

на незаконные постановления судебных приставов-исполнителей приносить протесты вышестоящим должностным лицам;

в случае неисполнения законных требований прокурора использовать полномочия по обращению в суды с заявлениями о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и возмещении причиненного ими ущерба, а также возбуждать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение законных требований прокурора);

при выявлении признаков преступления для решения вопроса об уголовном преследовании в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации выносить мотивированное постановление о направлении материалов проверки в следственный орган. В частности, в отношении родителей, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов, прокурором выносится постановление о направлении соответствующих материалов в орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании должника.


Об изменениях в законодательстве, регулирующем осуществление организованной перевозки групп детей автобусами

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2019 № 1196 внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177.

В частности, с учетом изменений назначенный сопровождающий обязан перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения.

Назначенный сопровождающий также обязан выполнять требования руководителя организации или индивидуального предпринимателя – фрахтователя, доведенные до сопровождающего при проведении с ним инструктажа перед организованной перевозкой группы детей.

Организованная перевозка группы детей без назначенных сопровождающих не допускается. Кроме того, для осуществления организованной перевозки группы детей ответственный или старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время, содержащий также наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, размещающих детей на отдых в ночное время или осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров.


О порядке обеспечения горячим питанием учащихся 1-4 классов

В рамках реализации инициативы Президента Российской Федерации, изложенной 15 января 2020 года в ежегодном Послании к Федеральному Собранию, Федеральным законом от 01.03.2020 № 47-внесены изменения в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Положениями закона введено понятие «здоровое питание», установлены его принципы, а также введено бесплатное горячее питание для учащихся 1-4 классов. Помимо этого, введены новые стандарты контроля за детским школьным питанием для образовательных учреждений и для поставщиков.
Так, образовательные учреждения и организации отдыха детей, обеспечивающие их питание, обязаны обеспечивать детей горячим питанием с учетом установленных норм, соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, а также учитывать представляемые по инициативе родителей сведения о состоянии здоровья ребенка. Запрещено обращение опасных или некачественных пищевых продуктов, а также продуктов, в отношении которых был установлен факт фальсификации, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, не имеющих маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, либо в отношении которых не имеется таких сведений. Введение бесплатного горячего питания для школьников 1-4 классов будет поэтапным с 1 сентября 2020 года до 1 сентября 2023 года.


Ответственность родителей за жизнь и здоровье своих детей.

Вопросы о причинах, следствиях и наказании в случае наступления несчастных случаев с участием детей, которых родители оставили без присмотра.

 

Одной из обязанностей родителей, закреплённой в Семейном кодексе РФ, является забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Таким образом, долгом родителей является воспитание и развитие своих детей, а также защита их жизни и здоровья.

При этом за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Необходимо также отметить, что недобросовестные родители могут быть привлечены к уголовной ответственности в установленных законом случаях.

Так, ст. 156 УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в том числе родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, оставлении без еды.

Статья 125 УК РФ регламентирует ответственность за оставление в опасности, которая заключается в заведомом оставлении ребёнка в угрожающем его жизни или здоровью положении. Ответственность по данной статье наступает только в том случае, когда родитель или иной взрослый имел реальную возможность и был обязан оказать необходимую помощь ребенку.

Самой тяжкой статьей из применимых в анализируемой категории, является статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) которая может быть применена в случае, если родители или иные законные представители, не имея умысла на причинение смерти ребенка, вследствие грубой невнимательности, неосмотрительности, привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти.


Допрос свидетеля по видеосвязи

При необходимости допрос свидетеля может проводиться с использованием систем видеоконференцсвязи.

Такой способ допроса – вынужденная мера, связанная с затруднительностью явки свидетеля в суд, например, из-за проживания в другом субъекте Российской Федерации, реальной угрозе его безопасности, а также когда выезд или доставка связаны со значительными неоправданными материальными расходами.

Решение о допросе по видеосвязи принимает суд, рассматривающий уголовное дело, как по ходатайству кого-либо из участников судебного разбирательства, так и по своей инициативе.

Данное решение направляется в суд того региона, где находится свидетель.

Сам допрос свидетеля проводят стороны и председательствующий в судебном заседании суда, рассматривающего дело.

Расписку свидетеля о том, что он получил необходимые разъяснения, а также документы и записи, которые может представить допрошенный свидетель, судья по месту нахождения свидетеля направляет после окончания допроса председательствующему в судебном заседании суда, рассматривающего дело.

Показания свидетеля заносятся в протокол судебного заседания суда, рассматривающего уголовное дело.


Об уголовной ответственности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет

 

В соответствии с положениями ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) по общему правилу уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

В то же время ч. 2 ст. 20 УК РФ определены преступления, за совершение которых ответственность предусмотрена для лиц, достигших ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста.

Так, с четырнадцатилетнего возраста наступает за совершение таких преступлений как: убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кража (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), террористический акт (статья 205), прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3), участие в террористическом сообществе (часть вторая статьи 205.4), участие в деятельности террористической организации (часть вторая статьи 205.5), несообщение о преступлении (статья 205.6), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), участие в незаконном вооруженном формировании (часть вторая статьи 208), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статья 211), участие в массовых беспорядках (часть вторая статьи 212), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 222.1), незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 223.1), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (статья 277), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (статья 360), акт международного терроризма (статья 361).

Лица, не достигшие возраста 14 лет, не несут уголовной ответственности.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» сказано, что в соответствии со статьями 19, 20 УК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 421, статьей 73 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего обязательно, поскольку его возраст входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию, является одним из условий его уголовной ответственности.

Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток. При установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.

Кроме того, назначаемые несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет виды наказаний имеют свои особенности.

Так, при назначении штрафа не имеет значение наличие самостоятельного заработка или имущества несовершеннолетнего. Штраф может быть взыскан как с осужденного, так и с его родителей. Размер штрафа не может превышать 50 тысяч рублей или размер дохода за период 6 месяцев.

Продолжительность обязательных работ в возрасте до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а лицам в возрасте от 15 до 16 лет – 3 часов в день.

Срок исправительных работ не может превышать 1 года.

Ограничение свободы может назначаться только как основной вид наказания и не может превышать 2 года.

Лишение свободы не назначается за совершенные впервые преступления небольшой тяжести. За совершение особо тяжких преступлений лишение свободы не может превышать 10 лет, в остальных случаях 6 лет.

Наказание отбывается в воспитательных колониях. Кроме того, при совершении тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, сокращается наполовину.

В случае если подросток совершает преступление средней или небольшой тяжести, то он может быть освобожден от уголовной ответственности. Такое решение суд может принять в случае достаточности мер воспитательного характера, установлены в статье 90 УК РФ.

Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) Предупреждение;

б) Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) Возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.


О преимущественном праве братьев и сестер на обучение в одной образовательной организации

 

Федеральным законом от 02.12.2019 № 411-ФЗ внесены изменения в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Помимо этого, за ребенком закреплено право ребенка на образование.


О мерах предосторожности при использовании сети «Интернет». Советы родителям. Защита безопасности, нравственного и психологического здоровья детей является важной частью профилактики преступности в целом, в особенности преступлений против несовершеннолетних и насилия, совершаемого самими несовершеннолетними.

Одним из разновидностей угрозы в сети «Интернет» выделяют кибербуллинг или онлайн-преследование (интернет-травля) – это намеренные оскорбления, угрозы, диффамации и сообщение другим компрометирующих данных с помощью современных средств коммуникации, как правило, в течение продолжительного периода времени. Кибербуллинг наиболее распространен среди детей и подростков.

Он может осуществляться посредством электронной почты, текстовых сообщений, социальных сетей.

Безусловно, отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе от информации в сети «Интернет» регулирует Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Но в первую очередь защита от подобного поведения, которое при этом не всегда является противоправным, во многом зависит от родителей несовершеннолетних.

В этой связи, родителям необходимо обратить внимание на наличие некоторых признаков в поведении своего ребенка, свидетельствующих о кибербуллинге:

  • изменения особенностей ребенка в пользовании устройствами, подключенными к сети «Интернет» (внезапное прекращение их использования, использование их в тайне от всех или зависимость ребенка от общения в социальных сетях, просмотра видеороликов в сети «Интернет»);
  • изменения в поведении ребенка (подавленное настроение, замкнутость, неоправданная агрессия, эмоциональная возбудимость, потеря интереса к увлечениям, резкие перепады настроения);
  • ухудшение самочувствия (головная боль, расстройство желудка или снижение аппетита);
  • информационная закрытость (подросток отказывается сообщать о том, чем занимается в сети, с кем там общается).

В случае, если установлен факт кибербуллинга в отношении ребенка, следует действовать следующим образом:

  1. Побудить ребенка рассказать все как есть, убедив в том, что он ни в чем не виноват;
  2. Попросить фиксировать даты, описывать произошедшее, хранить скриншоты в качестве доказательств;
  3. Важно не реагировать на атаки: агрессор жаждет внимания, и если реакции нет, он может потерять интерес;
  4. Обратиться к провайдеру и сообщите о кибербуллинге в его сети. На некоторых сайтах есть специальные тревожные кнопки для информирования о фактах угроз.
  5. Блокировать в социальных сетях любого пользователя, который заставляет чувствовать себя некомфортно.

Для того, что снизить риск, ограничить воздействие кибербуллинга необходимо бережно относится к паролям и личной информации в целом, проявлять осмотрительность в отношении своих постов (изображений, текстов), а также постоянно проверять параметры безопасности и настройки конфиденциальности в социальной сети.

Расскажите ребенку основные советы по борьбе с кибербуллингом:

  1. Не бросаться в бой. Требуется успокоиться и посоветоваться с родителями. Не стоит отвечать оскорблениями на оскорбления, поскольку еще больше можно разжечь конфликт;
  2. Анонимность в сети мнимая. Существуют способы выяснить, кто скрывается за анонимным аккаунтом;
  3. Контролировать свои действия, слова, размещаемую информацию (изображения, видео-файлы) в сети «Интернет». В сети «Интернет» фиксируется любая информация, и удалить ее крайне затруднительно.
  4. Соблюдать свою виртуальную честь смолоду;
  5. Игнорировать единичный негатив. Одноразовые оскорбительные сообщения лучше игнорировать. Обычно агрессия прекращается на начальной стадии;
  6. Добавить агрессора в черный список путем блокировки отправки сообщений с определенных адресов в программах обмена мгновенными сообщениями в социальных сетях.
  7. Если явились свидетелем кибербуллинга, требуется незамедлительно выступить против преследователя, показать ему, что его действия оцениваются негативно, поддержать жертву, которой нужна психологическая помощь, и сообщить взрослым о факте агрессивного поведения в сети.

Вопросы лишения родительских прав

 

Лишение родительских прав представляет собой крайнюю меру, применяемую к недостойным родителям в тех случаях, когда не удалось заставить их должным образом относиться к выполнению ими своих родительских обязанностей.

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

– уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

– отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

– злоупотребляют своими родительскими правами;

– жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

– являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

– совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Статьей 70 СК РФ определено, что дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других). При рассмотрении таких дел обязательным является участие прокурора и органа опеки и попечительства.

При рассмотрении дела о лишении родительских прав судом решается вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

В то же время, в случае если в суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.


Разъяснения законодательства о праве на получение мер социальной   

 

Право на получение мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной выплаты установлено  положениями Закона Республики Крым № 35-ЗРК/2014 от 10.12.2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителем Республики Крым».

Меры социальной поддержки предоставляются следующим категориям граждан:

–    труженики тыла из числа лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года “О ветеранах” (далее – Федеральный закон “О ветеранах”);

–    ветераны труда из числа лиц, указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона “О ветеранах”;

–    ветераны военной службы из числа лиц, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона “О ветеранах”;

–    работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа:

– медицинские и фармацевтические работники организаций здравоохранения;

– педагогические работники государственных и муниципальных образовательных организаций (за исключением педагогических работников федеральных образовательных организаций), финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов;

– работники учреждений культуры, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов;

– работники государственной ветеринарной службы;

– граждане из числа лиц, которые во время обороны города Севастополя с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года проживали на его территории;

– граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет;

– совершеннолетние узники концентрационных лагерей, гетто и других мест принудительного содержания в период Великой Отечественной войны и Второй мировой войны, которые были насильственно вывезены на принудительные работы на территорию Германии или ее союзников, находящихся в состоянии войны с бывшим Союзом ССР, или на территории оккупированных Германией других государств, дети партизан, подпольщиков, других участников борьбы с национал-социалистическим режимом в тылу врага, которые в связи с патриотической деятельностью их родителей были подвергнуты репрессиям, физическим расправам, гонениям, жены (мужья) умерших жертв нацистских преследований, признанных при жизни инвалидами от общего заболевания, трудового увечья и других причин, не вступивших в повторный брак, граждане из числа бывших несовершеннолетних узников фашизма, которым на момент нахождения в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, было от 14 до 18 лет (кроме признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин); (Пункт в редакции Закона  Республики Крым от 11.02.2015 № 78-ЗРК/2015)

– военнослужащие Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, лица рядового, начальствующего состава и военнослужащие Министерства внутренних дел Украины, других военных формирований, направленные по решению соответствующих государственных органов для выполнения миротворческих миссий или в командировку в государства, на территории которых в эти периоды велись боевые действия, не предусмотренные Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в приложении к Федеральному закону “О ветеранах”, лица, которые в составе формирований народного ополчения принимали участие в боевых действиях во время Великой Отечественной войны, лица, которые были привлечены командованием воинских частей государственными и общественными организациями к разминированию полей и объектов народного хозяйства (за исключением периода с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года), и лица, которые на минных тральщиках участвовали в тралении боевых мин в территориальных и нейтральных водах в военное и послевоенное время (за исключением периода с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года); участники боевых действий на территории других стран – работники соответствующих категорий, которые по решению Правительства СССР работали и находились в командировке в государствах, где в этот период велись боевые действия, и принимали участие в обеспечении боевой деятельности войск (флотов); лица, которые в период с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года работали на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда и награждены медалью “За оборону Ленинграда”, и лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда” (за исключением инвалидов), граждане, принудительно вывезенные с территории Союза ССР на территорию Германии или ее союзников, находившихся в состоянии войны с Союзом ССР, либо на территории оккупированных ими других государств, на которых не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 “О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; участники боевых действий, имевшие право на льготы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21февраля 2014 года (кроме бойцов Украинской повстанческой армии); (В редакции Закона  Республики Крым от 30.03.2016 № 231-ЗРК/2016; (Пункт дополнен – Закон  Республики Крым от 02.03.2017 № 361-ЗРК/2017)

– лица, которые в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и войны 1945 года с империалистической Японией работали в тылу менее 6 месяцев на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, совхозах, индивидуальных сельских хозяйствах, на сооружении оборонных рубежей, заготовке топлива, продуктов, перегоняли скот, учились в этот период в ремесленных, железнодорожных училищах, школах и училищах фабрично-заводского обучения и других учреждениях профессионально-технического образования, на курсах профессиональной подготовки или во время обучения в школах, высших и средних специальных учебных заведениях, работали в народном хозяйстве и на восстановлении объектов хозяйственного и культурного назначения;

– лица, которые в период Великой Отечественной войны работали на территориях, вошедших после 1944 года в состав бывшего Союза ССР, а также граждане, которые по направлению государственных органов бывшего Союза ССР работали в этих государствах;

– лица, родившиеся до 31 декабря 1932 года включительно и по уважительным причинам не имевшие возможности подать документы, подтверждающие факт работы в период войны, которым статус участника войны установлен по решению соответствующих комиссий на основании показаний свидетелей;

– лица, родившиеся после 31 декабря 1932 года, которым статус участника войны был установлен на основании документов и других доказательств, неопровержимо подтверждающих факт работы в период войны, решением соответствующих комиссий; работники, которые на контрактной основе направлялись на работу в государства, где велись боевые действия (включая Республику Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года), и не входили в состав ограниченного контингента советских войск; (Пункт дополнен – Закон  Республики Крым от 02.03.2017 № 361-ЗРК/2017)

– жены (мужья) военнослужащих, работавших по найму в государствах в период ведения боевых действий в них и не входивших в состав ограниченного контингента советских войск;

– лица, которые в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов добровольно оказывали материальную, финансовую или иную помощь военным частям, госпиталям, партизанским отрядам, подпольным группам, другим формированием и отдельным военнослужащим в их борьбе против немецко-фашистских захватчиков, при условии неоспоримого подтверждения этих фактов;

– лица, которые после 9 сентября 1944 года были переселены на территорию Украины с территории других стран;

– члены семей погибших (умерших, пропавших без вести) военнослужащих, партизан и других лиц из числа детей, которые не имеют и не имели своих семей, и детей, оба родителя которых погибли или пропали без вести; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников боевых действий, участников войны и других лиц, имевшие право на льготы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21 февраля 2014 года, на которых не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом “О ветеранах” и Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ “Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя”; (Пункт в редакции Закона  Республики Крым от 11.02.2015 № 78-ЗРК/2015)

– лица, ставшие инвалидами вследствие военных действий гражданской и Великой Отечественной войны или ставшие инвалидами от указанных причин в послевоенные годы;

– граждане из числа ветеранов труда, имевших по состоянию на 31 декабря 2014 года право в соответствии с законодательством в сфере государственной поддержки ветеранов труда, действовавшим на территории Автономной Республики Крым и г. Севастополя до 21 февраля 2014 года;

– пенсионеры из числа лиц работников налоговой милиции, милиции, службы безопасности Украины, уволенные со службы по возрасту, болезни или выслуге лет, имевшие по состоянию на 31 декабря 2014 года право в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21 февраля 2014 года; (В редакции Закона  Республики Крым от 02.03.2017 № 361-ЗРК/2017)

– ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, ветераны налоговой милиции, ветераны государственной пожарной охраны, ветераны Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, ветераны службы гражданской защиты, ветераны Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, а также их вдовы (вдовцы) (Слова дополнены – Закон  Республики Крым от 11.02.2015 № 78-ЗРК/2015);

– граждане, право которых на ежемесячную помощь по уходу за инвалидом I, II группы вследствие психического заболевания и государственную социальную помощь лицам, не имеющим права на пенсию (мужчинам в возрасте от 63 до 65 лет, женщинам в возрасте от 59 лет и шести месяцев до 60 лет), возникло на 31 декабря 2014 года;

– не вступившие в повторный брак вдовы Героев Социалистического Труда, Героев Украины и полных кавалеров ордена Трудовой Славы. (Пункт дополнен – Закон  Республики Крым от 11.02.2015 № 78-ЗРК/2015)

– граждане из числа бывших работников Публичного акционерного общества “Государственное акционерное общество “Черноморнефтегаз”, выплата пенсий которым осуществлялась в 2014 году Пенсионным фондом Республики Крым за счет средств работодателя и была прекращена вследствие ликвидации Публичного акционерного общества “Государственное акционерное общество “Черноморнефтегаз” без определения правопреемника. (Пункт дополнен – Закон  Республики Крым от 23.11.2016 № 304-ЗРК/2016).

Для получения мер социальной поддержки необходимо обратиться в Департамент труда и социальной защиты населения с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими вышеуказанным статус.

Помощник прокурора района                                                              Ю.В. Гук


Меры социальной поддержки тружеников тыла

Право на получение мер социальной поддержки тружеников тыла из числа лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года “О ветеранах” (далее – Федеральный закон “О ветеранах”), закреплено Законом Республики Крым № 35-ЗРК/2014 от 10.12.2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителем Республики Крым».

Указанным гражданам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей;

2) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:  (Пункт в редакции Закона  Республики Крым от 30.03.2016 № 231-ЗРК/2016)

а) платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади);

б) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), в том числе членам семей, совместно с ними проживающим;

в) платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

г) платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

д) оплаты стоимости топлива и сжиженного газа, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей тружеников тыла, совместно с ними проживающим, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг;

3) первоочередное обслуживание лечебно-профилактическими учреждениями, предприятиями, учреждениями и организациями службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, междугородного транспорта;

4) внеочередное устройство в учреждения социальной защиты населения, а также обслуживание службами социальной защиты населения на дому;

5) льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении в пределах Республики Крым;

6) льготный проезд в автобусах, троллейбусах по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении; железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в пределах Республики Крым;  (Пункт в редакции Закона  Республики Крым от 11.02.2015 № 78-ЗРК/2015)

7) скидка в размере 100 процентов стоимости проезда один раз в два года (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородним автомобильным транспортом или проезд один раз в год (туда и обратно) с 50-процентной скидкой в пределах Республики Крым.

Для получения мер социальной поддержки необходимо обратиться в Департамент труда и социальной защиты населения с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими вышеуказанным статус.

Помощник прокурора района                                                              Ю.В. Гук


Меры социальной поддержки ветеранов труда и ветеранов военной службы

Право на получение мер социальной поддержки ветеранов труда и ветеранов военной службы закреплено Законом Республики Крым № 35-ЗРК/2014 от 10.12.2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителем Республики Крым».

Указанным гражданам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

  1. Гражданам, указанным в пунктах  2  и  3  части  1  статьи  2  настоящего Закона, получающим  пенсии  в  соответствии  с Федеральным законом  от 28 декабря  2013  года  №  400-ФЗ  “О  страховых  пенсиях”,  а получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям – при  достижении  возраста,  дающего  право  на назначение пенсии  по  старости в соответствии  с Федеральным  законом  от 28 декабря  2013  года №  400-ФЗ “О страховых пенсиях”, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей

2) преимущественное право на установку квартирных телефонов;

3) преимущественное  право  на  вступление  в  жилищно-строительные кооперативы (кооперативы  по строительству  и  эксплуатации  коллективных гаражей, в садоводческие товарищества);

4)  льготный  проезд  в  автобусах,  троллейбусах,  трамваях,  следующих по маршрутам  регулярных  перевозок  в  городском  сообщении  в  пределах Республики Крым;

5) льготный проезд в автобусах, троллейбусах по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении; железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в пределах Республики Крым.

Лицам, не относящимся к категориям граждан, указанных пунктах 2 и 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, и получающим пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, а получающим пенсии или пожизненное содержание по другим основаниям – при достижении возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 4 и 5 части 1 настоящей статьи.

Помощник прокурора района                                                                        Ю.В. Гук


Меры социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа

Право на получение мер социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа закреплено Законом Республики Крым № 35-ЗРК/2014 от 10.12.2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителем Республики Крым».

Указанным гражданам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

  1. Гражданам, указанным в пункте 5 части 1 статьи 2 настоящего Закона, предоставляется бесплатное пользование жильем с отоплением и освещением в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
  2. Льготы на бесплатное пользование жильем с отоплением и освещением предоставляются работникам при условии, если размер льгот в денежном эквиваленте вместе со среднемесячным совокупным доходом льготника за предыдущие шесть месяцев не превышает величины прожиточного минимума, установленного для соответствующей демографической группы населения нормативными правовыми актами Республики Крым.
  3. Право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных частью первой настоящей статьи, сохраняется:

1) за специалистами, проживающими в сельской местности и поселках городского типа Республики Крым и вышедшими на пенсию, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года предоставлялось бесплатное пользование жильем с отоплением и освещением;

2) специалистами, вышедшими на пенсию, которые на день выхода на пенсию проработали не менее 3 лет в сельской местности и поселках городского типа Республики Крым и продолжают проживать в сельской местности и поселках городского типа Республики Крым. (В редакции Закона  Республики Крым от 02.03.2017 № 361-ЗРК/2017)

Помощник прокурора района                                                                     Ю.В. Гук


Меры социальной поддержки граждан из числа лиц, которым на время окончания (2 сентября 1945 года)  Второй мировой войны было менее 18 лет

 

Право на получение мер социальной поддержки граждан из числа лиц, которым на время окончания (2 сентября 1945 года)  Второй мировой войны было менее 18 лет закреплено Законом Республики Крым № 35-ЗРК/2014 от 10.12.2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителем Республики Крым».

Указанным гражданам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 25 процентов: (Пункт в редакции Закона  Республики Крым от 30.03.2016 № 231-ЗРК/2016)

а) платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б) оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг;

2) получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;

3) использование очередного отпуска в удобное для них время;

4) льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении в пределах Республики Крым;

5) льготный проезд в автобусах, троллейбусах по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении; железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в пределах Республики Крым;  (Пункт в редакции Закона  Республики Крым от 11.02.2015 № 78-ЗРК/2015).

Помощник прокурора района                                                                        Ю.В. Гук


Право на получение  ежемесячной  денежной  выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба

 

В соответствии с Постановлением совета Министром Республики Крым № 480 от 25.08.2015, право  на  получение  ежемесячной  денежной  выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба имеют малоимущие  семьи  и  малоимущие  одиноко  проживающие  на  территории  Республики  Крым граждане, среднедушевой  доход  которых  ниже величины  прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.

Ежемесячная  денежная  выплата назначается  в  случае,  если   член малоимущей  семьи  (малоимущий  одиноко  проживающий  гражданин)  трудоспособного возраста, неработающий и не зарегистрированный в органе

занятости в качестве безработного на день обращения за пособием:

осуществляет уход за инвалидом I группы либо престарелым, достигшим  80 лет, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном  постороннем уходе, за инвалидом 1 или  II  группы вследствие психического

расстройства  и  получающим  ежемесячную  компенсационную  выплату

в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет уход за ребенком – инвалидом в возрасте до 18 лет;

осуществляет уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста  или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно – консультативной комиссии, но не более

чем до достижения им шестилетнего возраста;

является  женщиной,  воспитывающей  троих  и  более  детей  в  возрасте          до 16 лет;

является  получателем  любого  вида  пенсии  независимо  от  возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия.

Ежемесячная денежная выплата не назначается в случае, когда: члены    малоимущей    семьи    (малоимущий    одиноко    проживающий  гражданин)  трудоспособного  возраста  не  работают(ет),  не  служат(ит),            не учатся(ится)  по  очной  форме  обучения  в  образовательной  организации  независимо  от  её  организационно – правовой  формы,  типа  и  вида  в  течение трех  месяцев,  которые  предшествуют  месяцу  обращения  за  назначением ежемесячной денежной выплаты  (кроме  лиц,  которые  в  установленном  порядке  признаны безработными  и  по  информации  органов  занятости  не    нарушают  законодательство  о  занятости  относительно  своего

трудоустройства);

члены  малоимущей  семьи  (малоимущий  одиноко  проживающий гражданин)    в    течение    12    месяцев,    предшествующих    обращению за  предоставлением    ежемесячной  денежной  выплаты,    осуществили (ил)  покупку  или оплатили(ил)  услуги  на  сумму,  которая  на  время  обращения

превышает  10 – кратную  величину  прожиточного  минимума,  установленную

в Республике Крым, для семьи (одиноко проживающего гражданина);

в  собственности  или  владении  малоимущей  семьи  (малоимущего одиноко    проживающего    гражданина)    есть    вторая    квартира    (дом)      при условии,  что  общая  площадь  жилья  превышает:  33  квадратных  метра

на одиноко  проживающего  гражданина,  21 квадратный  метр  на  одного  члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена

семьи в  семье  из  трех  и  более  человек,  или  больше  одного  автомобиля,

транспортного средства (механизма);

в  собственности  или  владении  малоимущей  семьи  (кроме  семей, которые  состоят  лишь  из  детей  и  лиц,  достигших  65-летнего  возраста или являющихся  инвалидами  I  и  II  группы,  и  семей,  в  которых  есть  дети – инвалиды),    малоимущего    одиноко    проживающего    гражданина     есть земельный  участок  площадью  свыше  0,6  га,  кроме  случаев,  когда  такой  земельный    участок    по    независимым    от    малоимущей    семьи   (малоимущего  одиноко  проживающего  гражданина)  причинам  не  приносит

доход;

малоимущий    одиноко    проживающий    гражданин    находится                                     в государственной организации социального обслуживания.

Ежемесячная  денежная  выплата  устанавливается  в  размере 100  рублей  00  копеек  в  месяц  на  семью  и  индексируется  в  соответствии с  прогнозным  уровнем  инфляции  на соответствующий  год,  установленным  Министерством экономического развития Республики Крым

Помощник прокурора района                                                                        Ю.В. Гук


По 15 декабря 2020 года продлены сроки пребывания иностранных граждан в РФ в связи с COVID-19

 

Указом Президента РФ от 23.09.2020 № 580 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Кроме того, разрешен выезд иностранных граждан из РФ в государства их гражданской принадлежности (без осуществления транзитного проезда через территории иных иностранных государств) по документам, которые удостоверяют их личность и признаются в РФ в этом качестве, в случае если сроки действия таких документов истекли после 14 марта 2020 года.

Указ вступил в силу с 16 сентября 2020 года.

Помощник прокурора района                                                                        Ю.В. Гук


Действие порядка выплат стимулирующего характера медицинским работникам, участвующим в борьбе с коронавирусной инфекцией, продлено на сентябрь

 

Постановлением Правительства РФ от 09.09.2020 № 1381 «О внесении изменения в пункт 3 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» действие порядка выплат стимулирующего характера медицинским работникам, участвующим в борьбе с коронавирусной инфекцией, продлено на сентябрь.

Для этих целей из федерального бюджета выделены дополнительные средства на выплаты в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, а также в организациях, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Помощник прокурора района                                                                        Ю.В. Гук


Рубрика «Прокурор разъясняет»

РОСПОТРЕБНАДЗОР РАЗЪЯСНИЛ ПОРЯДОК ВОЗВРАЩЕНИЯ ИЗ-ЗА РУБЕЖА

Роспотребнадзор разъясняет порядок прибытия в Российскую Федерацию воздушным транспортом для граждан Российской Федерации.
Указанные правила касаются как вывозных, так и регулярных рейсов, прибывающих на территорию Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, должны обеспечить заполнение анкеты прибывающего на борту и заполнение формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).
В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации граждане России должны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате исследования в специальной форме на Едином портале государственных услуг.
В случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации граждане должны незамедлительно обратиться за медицинской помощью без посещения медицинских организаций.
Обязательное наблюдение после возвращения в условиях обсерватора не требуется.

Помощник прокурора района Ю.В. Гук


С 1 января 2021 факт назначения пенсии по желанию гражданина может подтверждаться свидетельством, оформленным в форме электронного документа

Указанные положения содержатся в Приказе Минтруда России от 18.06.2020 № 356н
«О внесении изменения в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами “О страховых пенсиях”, “О накопительной пенсии” и “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н»

Так, Правила обращения за страховой пенсией дополнены новым положением, предусматривающим, возможность формирования свидетельства пенсионера на материальном носителе или в форме электронного документа.
Свидетельство пенсионера содержит: фотографию гражданина, его фамилию, имя, отчество (при наличии), СНИЛС, вид пенсии и срок, на который она установлена.

Помощник прокурора района Ю.В. Гук


С 1 по 30 августа 2021 г. будет проводиться выборочное федеральное статистическое наблюдение в отношении отдельных объектов сельскохозяйственной переписи

Правительством Российской Федерации 29.08.2020 издано Постановление № 1315 «Об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года», вступающее в силу 09.09.2020г.
В соответствии с Федеральным законом “О Всероссийской сельскохозяйственной переписи” Правительство Российской Федерации постановило провести с 1 по 30 августа 2021 г. выборочное федеральное статистическое наблюдение в отношении отдельных объектов сельскохозяйственной переписи на основе выборки не менее 30 процентов объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года по состоянию на 1 августа 2021 г. (далее – сельскохозяйственная микроперепись).
Определены федеральные органы исполнительной власти, ответственные за проведение сельскохозяйственной микропереписи.
Срок подведения и официального опубликования окончательных итогов сельскохозяйственной микропереписи – IV квартал 2022 г.
Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями рекомендовано оказывать содействие Федеральной службе государственной статистики, а также федеральным органам исполнительной власти в реализации их полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной микропереписи, в том числе:
обеспечить до 1 октября 2020 г. территориальные органы Росстата сведениями о землепользователях, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, с указанием площади земли, закрепленной за ними, и поголовья скота, актуализированными по состоянию на 1 июля 2020 г. на основании данных учета личных подсобных хозяйств;
не осуществлять в 2021 году преобразования административно-территориальных и муниципальных образований, а также переименования географических объектов.

Помощник прокурора района Ю.В. Гук


Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений
01.07.2020 года вступил в силу Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений, утвержденным приказом Минтруда России от 14.11.2019 N 724н.
Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом РФ в электронном виде.
В соответствии с п. 3 Порядка, в федеральном реестре инвалидов размещаются следующие сведения о транспортном средстве: государственный регистрационный номер транспортного средства; марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства); дата и время размещения (изменения) сведений о транспортном средстве: дата подачи заявления о размещении сведений о транспортном средстве.
Сведения о транспортном средстве размещаются в федеральном реестре инвалидов в отношении одного транспортного средства на основании поданного в Пенсионный фонд РФ заявления инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида).
Заявление подается в отношении одного транспортного средства. При необходимости изменения сведений о транспортном средстве, необходимо подать новое заявление.
В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория “ребенок-инвалид”) не установлена, а также в случае смерти инвалида (ребенка-инвалида) сведения о транспортном средстве, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, переносятся в его архивную часть, где хранятся в порядке, установленном законодательством РФ об архивном деле.

Помощник прокурора района Ю.В. Гук


С 1 января 2021 г. индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) формируется только в форме электронного документа
12.09.2020 вступает в силу приказ Минтруда России от 29.05.2020 N 281н “О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида”
В соответствии с положениями указанного приказа с 1 января 2021 г. индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) формируется только в форме электронного документа.
ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида), сформированная в форме электронного документа, по желанию инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида), может быть предоставлена ему на бумажном носителе, либо направлена заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства РФ о персональных данных.
Помощник прокурора района Ю.В. Гук


Президентом РФ 02.09.2020 подписан Указ № 542 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237», которым уточнены сроки заключения нового контракта на прохождение военной службы, а также порядок восстановления в прежнем воинском звании

Указом установлено, что новый контракт заключается, в том числе, с военнослужащим, являющимся гражданином:
имеющим воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, – на три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);
имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, – на один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);
с военнослужащим, являющимся гражданином и поступившим (направленным) в военную образовательную организацию высшего образования или научную организацию федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, для обучения по образовательной программе высшего образования или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, – на период освоения соответствующей образовательной программы или на время подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук и пять лет военной службы после окончания обучения или завершения срока пребывания в докторантуре.
Также определено, в числе прочего, что гражданин, лишенный воинского звания, восстанавливается в прежнем воинском звании в случае его реабилитации или изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания после вступления в законную силу соответствующего решения суда со дня лишения воинского звания.
При поступлении копии соответствующего решения суда, должностному лицу, издавшему приказ об увольнении военнослужащего с военной службы в связи с лишением его воинского звания, или в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства или месту пребывания) гражданина, пребывавшего в запасе (находившегося в отставке) на момент лишения его воинского звания, должностное лицо (военный комиссар) в установленном порядке вносит в документы воинского учета запись о восстановлении гражданина в прежнем воинском звании, а также принимает меры по восстановлению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующее воинское звание, о чем в месячный срок со дня регистрации в воинской части (военном комиссариате) копии решения суда уведомляет гражданина в письменной форме.

Помощник прокурора района Ю.В. Гук


1 сентября 2020 года вступил в силу закон, предусматривающий возможность внесудебной процедуры банкротства гражданина

В Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» с 01.09.2020 вступили в силу изменения и дополнения.
В частности, закон дополнен статьей 223.2, в которой указано следующее:
1. Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.
В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, при том, что такое соответствие предполагается.
Кроме предусмотренных настоящим пунктом условий для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются его соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным настоящим Федеральным законом.
2. Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом.
4. При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона.
5. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”.
Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.
6. В случае возврата многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин имеет право повторно обратиться с указанным заявлением не ранее чем через один месяц со дня возврата такого заявления.
7. Возврат гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата может быть обжалован в арбитражный суд по месту жительства гражданина.
8. Гражданин вправе подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке повторно не ранее чем по истечении десяти лет после дня прекращения процедуры внесудебного банкротства в соответствии со статьей 223.5 настоящего Федерального закона или дня ее завершения в соответствии с пунктом 1 статьи 223.6 настоящего Федерального закона.

Помощник прокурора района Ю.В. Гук


06.09.2020 начинает действовать Приказ Росрыболовства от 11.02.2020 № 64 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации»

Административный регламент устанавливает:
сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Росрыболовством и его территориальными управлениями в процессе государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, за исключением биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ;
порядок взаимодействия между госорганами, организациями и гражданами в процессе осуществления указанного государственного контроля (надзора).
Так, регламентом предусмотрено, что сроки осуществления внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверок, не могут превышать 20 рабочих дней.
Сроки проведения документарной и выездной проверок в отношении юрлица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливаются отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юрлица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.Срок исполнения плановых (рейдовых) заданий не может превышать 7 календарных дней.

Помощник прокурора района Ю.В. Гук


Президентом РФ 02.09.2020 подписан Указ № 542 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237», которым уточнены сроки заключения нового контракта на прохождение военной службы, а также порядок восстановления в прежнем воинском звании

 

Указом установлено, что новый контракт заключается, в том числе, с военнослужащим, являющимся гражданином:

имеющим воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, – на три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);

имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, – на один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);

с военнослужащим, являющимся гражданином и поступившим (направленным) в военную образовательную организацию высшего образования или научную организацию федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, для обучения по образовательной программе высшего образования или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, – на период освоения соответствующей образовательной программы или на время подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук и пять лет военной службы после окончания обучения или завершения срока пребывания в докторантуре.

Также определено, в числе прочего, что гражданин, лишенный воинского звания, восстанавливается в прежнем воинском звании в случае его реабилитации или изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания после вступления в законную силу соответствующего решения суда со дня лишения воинского звания.

При поступлении копии соответствующего решения суда, должностному лицу, издавшему приказ об увольнении военнослужащего с военной службы в связи с лишением его воинского звания, или в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства или месту пребывания) гражданина, пребывавшего в запасе (находившегося в отставке) на момент лишения его воинского звания, должностное лицо (военный комиссар) в установленном порядке вносит в документы воинского учета запись о восстановлении гражданина в прежнем воинском звании, а также принимает меры по восстановлению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующее воинское звание, о чем в месячный срок со дня регистрации в воинской части (военном комиссариате) копии решения суда уведомляет гражданина в письменной форме.

 

Помощник прокурора района Ю.В. Гук

1 сентября 2020 года вступил в силу закон, предусматривающий возможность внесудебной процедуры банкротства гражданина

 

В Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» с 01.09.2020 вступили в силу изменения и дополнения.

В частности, закон дополнен статьей 223.2, в которой указано следующее:

  1. Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, при том, что такое соответствие предполагается.

Кроме предусмотренных настоящим пунктом условий для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются его соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным настоящим Федеральным законом.

  1. Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
  2. Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом.
  3. При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона.
  4. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”.

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

  1. В случае возврата многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин имеет право повторно обратиться с указанным заявлением не ранее чем через один месяц со дня возврата такого заявления.
  2. Возврат гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата может быть обжалован в арбитражный суд по месту жительства гражданина.
  3. Гражданин вправе подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке повторно не ранее чем по истечении десяти лет после дня прекращения процедуры внесудебного банкротства в соответствии со статьей 223.5 настоящего Федерального закона или дня ее завершения в соответствии с пунктом 1 статьи 223.6 настоящего Федерального закона.

Помощник прокурора района Ю.В. Гук

06.09.2020 начинает действовать Приказ Росрыболовства от 11.02.2020 № 64 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации»

Административный регламент устанавливает:

сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Росрыболовством и его территориальными управлениями в процессе государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, за исключением биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ;

порядок взаимодействия между госорганами, организациями и гражданами в процессе осуществления указанного государственного контроля (надзора).

Так, регламентом предусмотрено, что сроки осуществления внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверок, не могут превышать 20 рабочих дней.

Сроки проведения документарной и выездной проверок в отношении юрлица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливаются отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юрлица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.Срок исполнения плановых (рейдовых) заданий не может превышать 7 календарных дней.

Помощник прокурора района Ю.В. Гук


статьиPreview











В связи с принятием Федерального закона от 18.03.2020 N 63-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 41.5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» до трех месяцев сокращен срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Установлено, что рассмотрение заявления по вопросам гражданства РФ, поданного лицом, проживающим либо временно пребывающим на территории РФ, и принятие решений о приеме в гражданство РФ или о выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке осуществляются в срок до трех месяцев (ранее – шести месяцев) со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

В случаях необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца.

Закон вступает в силу 17.06.2020.

Помощник прокурора района                                                               Ю.В. Гук

01.06.2020


Разъяснения о продаже масок, респираторов, перчаток.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 431 установлены особенности обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями.

Указанным документом акционерное общество “Корпорация “Росхимзащита” определяется федеральным оператором-координатором по обеспечению потребности субъектов Российской Федерации в отдельных видах медицинских изделий, на которые распространяются ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли.

К ним отнесены респираторы фильтрующие, маски медицинские, марля, перчатки медицинские, медицинские комплекты одежды.

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в срок, не превышающий 3 дней со дня вступления в силу постановления, необходимо представить оператору-координатору сведения о текущих запасах товаров в организациях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и о запасах товаров на период действия настоящего постановления (в натуральном выражении), а также о потребности в товарах (в натуральном выражении на период действия настоящего постановления, помесячно) для обеспечения ими населения субъекта Российской Федерации.

Правительство РФ установило, что для каждого этапа товаропроводящей цепи оптовых поставок товаров размер оптовой надбавки к фактическим отпускным ценам не должен превышать 10 процентов от закупочной цены или себестоимости товара, включающей цену поставщика, прямые таможенные, транспортные и логистические расходы.

Для организаций розничной торговли, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и (или) отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, предельный размер розничной надбавки к фактическим отпускным ценам на товары не должен превышать 10 копеек за единицу товара (изделие).

Несоблюдение установленных настоящим постановлением особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями является нарушением ограничительных мероприятий, в том числе санитарно-противоэпидемических, и влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Контроль за реализацией настоящего постановления надлежит обеспечить руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих полномочия в сфере промышленной политики и торговой деятельности.

Постановление действует в течение 90 календарных дней со дня вступления в законную силу, т.е. с 6 апреля 2020 года.

Помощник прокурора района                                                               Ю.В. Гук

01.06.2020


Министерство здравоохранения РФ 08.04.2020 опубликовало разъяснения относительно оказания плановой медицинской помощи.

Так, Министерство отмечает, что несмотря на сложившуюся эпидемиологическую обстановку, оказание медицинской помощи гражданам медицинскими учреждениями всех систем здравоохранения продолжается. Экстренная медицинская помощь оказывается в полном объеме и безотлагательно.

В то же время, в связи с необходимостью организации оказания медицинской помощи большому числу пациентов с коронавирусной инфекцией, Минздравом России принято решение по временному изменению действующих порядков организации оказания медпомощи.

К примеру, в соответствии с приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н, руководству медицинских организаций рекомендовано рассмотреть возможность переноса сроков оказания плановой медицинской помощи в стационарных условиях, при этом медицинская помощь пациентам с онкологическими заболеваниями, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы, а также находящимся на заместительной почечной терапии, будет оказываться в полном объеме.

Вместе с тем, в случае, если нет угрозы жизни и здоровью пациента, в целях безопасности самих пациентов и медицинских работников, Минздрав России рекомендует гражданам перенести сроки обращения за медицинской помощью в плановой форме как в амбулаторном, так и в стационарном сегментах.

Кроме того, как отмечает Минздрав России, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 432 в целях обеспечения безопасности пациентов временно приостановлены диспансеризация и профилактические осмотры.

Соблюдение прав пациентов при оказании медицинской помощи находится на контроле.

Помощник прокурора района                                                              Ю.В. Гук

01.06.2020


Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 133-ФЗ внесены изменения в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за нарушение правил пользование жилыми помещениями.

Ранее, ответственность предусматривалась только для граждан. В настоящее время ответственность предусмотрена также в отношении должностных и юридических лиц.

Порча жилых помещений или их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению повлечет наложение штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Самовольные переустройство и/или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Помощник прокурора района                                                              Ю.В. Гук

01.06.2020


Категории работников, которым нельзя устанавливать испытательный срок, перечислены в части четвертой ст. 70 Трудового кодекса РФ.

Это: 1) лица, избранные по конкурсу на замещение соответствующей должности;

2) беременные женщины. Наступление беременности уже после заключения трудового договора с условием об испытании все равно препятствует увольнению по его результатам, поскольку расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;

3) женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет;

4) лица, не достигшие возраста 18 лет;

5) лица, получившие среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающие на работу по полученной специальности в течение 1 года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня. Если у кандидата, получившего необходимую для работы специальность менее 1 года назад, все записи в трудовой книжке свидетельствуют о выполнении (как до, так и после окончания обучения) только работы по другой имеющейся специальности либо работы, для которой не требуется наличие профессионального образования, то такому кандидату при приеме на работу не может быть установлено испытание;

6) лица, избранные на выборную должность на оплачиваемую работу;

7) лица, приглашенные на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;

8) лица, заключающие трудовой договор на срок до 2 месяцев. Во всех остальных случаях заключение срочного трудового договора не является препятствием для установления испытания;

9) иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором.

Если испытательный срок, несмотря на запрет, был установлен, такое условие трудового договора не подлежит применению (ст. 9 ТК РФ) и работника нельзя уволить на основании ст. 71 ТК РФ в связи с неудовлетворительным результатом испытания.

Помощник прокурора района                                                              Ю.В. Гук

01.06.2020


Основополагающие принципы правового регулирования реализации права на обращения в России сформулированы в ст. 33 Конституции РФ, согласно которой: «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления». Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ), который устанавливает порядок и гарантии реализации данного права.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган.

Если обращение не соответствует компетенции органа или должностного лица, которому оно поступило, такое обращение подлежит переадресации в государственный орган, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов. Перенаправить такое обращение должны в течение 7 дней со дня его регистрации, уведомив об этом заявителя.

Письменное обращение, рассматривается в течение 30 дней со дня реги-страции. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, уполномоченное на то лицо вправе продлить названный срок, но не более чем на 30 дней, сообщив об этом заявителю.

При рассмотрении обращения государственным органом гражданин имеет право: представлять дополнительные документы; знакомиться с документами, касающимися рассмотрения обращения; получать письменный ответ по существу поставленных вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с его рассмотрением в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Федеральным законом от 27.11.2017 № 355-ФЗ внесены изменения в порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, согласно которым с 08.12.2017 ответ на письменные обращения в госорганы должен даваться только в письменном виде, а на электронные – в электронном. Ранее допускалась возможность ответа на письменное обращение в электронной форме и наоборот.

Уточнено, что к электронным обращениям заявителям можно прилагать документы только в электронной форме, чего не было в предыдущей редакции Федерального закона (допускалось их направление в бумажном виде).

На поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен на официальном сайте соответствующего госоргана. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней сообщается соответствующий электронный адрес.

Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, его направившему.

Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ, которая заключается в административном штрафе в размере от 5 до 10 тысяч рублей. Возбуждение таких дел об административных правонарушениях является исключительным полномочием органов прокуратуры. Рассмотрение дел осуществляется судьями.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за данное правонарушение составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

При выявлении фактов нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, необходимо сообщать об этом в органы прокуратуры по территориальности в соответствии с установленной компетенцией.

Помощник прокурора района                                                              Ю.В. Гук

01.06.2020


Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 467 установлен временный порядок признания лица инвалидом.

Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу указанного гражданина осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории “ребенок-инвалид”), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина заявления о проведении медико-социальной экспертизы.

Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением.

Помощник прокурора района                                                              Ю.В. Гук

01.06.2020


Федеральным законом № 95-ФЗ от 1.04.2020 внесены изменения в
ст. 238.1 УК РФ, а именно, статья дополнена ч.1.1 УК РФ, которой устанавливается уголовная ответственность за производство, сбыт или ввоз в РФ фальсифицированных, недоброкачественных, незарегистрированных лекарственных средств или

медицинских изделий, БАДов, в крупном размере, совершенных с использованием СМИ и Интернета.

Санкция данной части статьи предусматривает:

– принудительные работы на срок от 4 до5 лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью от 2 до 3 лет или без такового;

– лишение свободы на срок от 4 до6 лет со штрафом в размере от 750 тыс. до 2.5 млн. руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от 1 года до 2 лет или без такового, с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью до 4 лет или без такового.

Кроме того, предусмотрена ответственность за данные деяния при наличии соответствующих квалифицирующих признаков, указанных в ч.2 и ч.3 данной статьи.

Действия данной статьи не распространяются на случаи сбыта или ввоза в РФ в целях сбыта тех незарегистрированных лекарств или медицинских изделий, которые не производятся в России или их сбыт или ввоз допускаются в соответствии с законодательством РФ, а так же если такие лекарства и медицинские изделия рекомендованы ВОЗ.

Помощник прокурора района                                                              Ю.В. Гук

01.06.2020



Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, публичное распространение заведомо ложной информации

В целях защиты граждан от угрозы распространения инфекционных заболеваний  законодателем внесены изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. В частности, ответственность устанавливается за нарушение таких правил не только в случае, если оно повлекло по неосторожности массовое заболевание людей, но и в случае, если действиями виновного лица создана угроза массового заболевания.

Кроме того, вводится повышенная ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических правил, повлёкшее по неосторожности смерть двух или более лиц. В этом случае предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок от четырёх до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

Также Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен  статьями 207-1, 207-2.

Статья 207-2 УК РФ устанавливает  ответственность за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлёкшее по неосторожности тяжкие последствия. При этом, если такие последствия будут выражаться в причинении вреда здоровью человека, виновное лицо может быть осуждено к штрафу в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей, либо к исправительным работам на срок до одного года, либо к принудительным работам на срок до трёх лет, либо к лишению свободы на тот же срок. В случае если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть человека, виновному лицу будут грозить штраф в размере до двух миллионов рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Статья 207-1 УК РФ  устанавливает ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, в частности о чрезвычайных ситуациях, связанных с эпидемией, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты от этих обстоятельств.

За совершение указанного деяния  законодателем предусмотрены наказания в виде  штрафа в размере от трёхсот тысяч до семисот тысяч рублей, обязательных работ на срок до трёхсот шестидесяти часов, исправительных работ на срок до одного года или ограничение свободы на срок до трёх лет.

Примечанием  к ст. 207-1 УК РФ предусмотрено, что  обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, в настоящей статье признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Согласно разъяснения Президиума Верховного Суда РФ обстоятельства распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации относятся  к обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан, на которые указано в примечании к статье 207-1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Действия физического лица могут содержать признаки уголовно наказуемого деяния и квалифицироваться по статье 207-1 УК РФ в случаях, когда они состоят в публичном распространении под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, в том числе об обстоятельствах распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, и (или) о принимаемых в связи с этим мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, и такое распространение заведомо ложной информации с учетом условий, в которых оно осуществляется, цели и мотивов совершаемых действий (например, для того, чтобы спровоцировать панику среди населения, нарушения правопорядка), представляет реальную общественную опасность и причиняет вред охраняемым уголовным законом отношениям в сфере обеспечения общественной безопасности. При этом публичный характер распространения заведомо ложной информации может проявляться не только в использовании для этого средств массовой информации и информационно- телекоммуникационных сетей, но и в распространении такой информации путем выступления на собрании, митинге, распространения листовок, вывешивания плакатов и т.п.

Кроме того за аналогичные действия  предусмотрена административная ответственность по  ч.10.1, ч.10.2 ст. 13.15 КоАП РФ для  юридических лиц.

Помощник прокурора района                                                                               О.В. Барабаш


Прокуратурой Нижнегорского района во исполнение поручения прокуратуры Республики Крым будет проводится прием граждан с целью выявления многоквартирных домов, являющихся аварийными.

В ходе приема будут рассмотрены вопросы жильцов многоквартирных домов, являющихся аварийными и не включенными в реестр, а также не учтенными в установленном порядке в региональной программе капитального ремонта.

Прием граждан по вышеуказанным вопросам будет проводится 17 марта 2020 года с 09.00 до 18.00 в прокуратуре Нижнегорского района Республики Крым по адресу: ул. Школьная, 8/А, п. Нижнегорский, Нижнегорский район, Республика Крым.

Учитывая изложенное, прошу заблаговременно разместить письменные объявления с целью доведения до сведения жителей района об организации указанного приема.

И.о. прокурора

Нижнегорского района                                                                               Е.В. Терещенко

М.Э. Меметов, м.т. 8978-89-22-005







«Уголовная ответственность за хранение и сбыт огнестрельного оружия»

Незаконный оборот оружия – один из наиболее серьезных факторов, способствующих росту преступности.

Федеральным законом «Об оружии» от 13.12.1996 регламентированы правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации. Закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей и боеприпасов.

Объектом этого преступления является общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов. В качестве предмета преступления выступает огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы.

В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» оружием следует считать устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели.

Огнестрельным признается оружие как заводского, так и самодельного изготовления, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Основными частями оружия признаются ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, ударно-спусковой и запирающий механизмы.

К боеприпасам относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.

Сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам.

Для установления являются ли оружием, либо боеприпасами определенные предметы, которые лицо незаконно носило, хранило, приобрело, изготовило, либо сбыло, необходимы специальные познания, поэтому данные обстоятельства устанавливаются путем проведения баллистической экспертизы.

Незаконным ношением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов является нахождение оружия в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, его переноска в сумке, портфеле и в подобных предметах.

Незаконным хранением считается сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Под незаконной перевозкой этих же предметов следует понимать их перемещение на любом виде транспорта, но не непосредственно при виновном лице.

Незаконным приобретением этих же предметов является их покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного оружия.

Незаконной передачей оружия, его основных частей, боеприпасов, является их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения.

Незаконным сбытом указанных предметов следует считать их безвозвратное отчуждение в собственность иных лиц, то есть продажа, дарение, обмен.

Объективная сторона преступления заключается в выполнении любого из перечисленных в диспозиции статьи действий.

Уголовная ответственность за совершение преступления наступает с 16 – летнего возраста.

За совершение данного преступления законодателем предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительные работа на срок до четырех лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

При совершении преступления группой лиц по предварительному сговору предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

При совершении преступления в составе организованной группы предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев либо без такового.

Частью 4 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия и метательного оружия, по которой виновному лицу грозит наказание до двух лет лишения свободы со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового.

Помощник прокурора района                                                          Барабаш О.В.


« Уголовная ответственность за изготовление, сбыт и использование поддельного документа»

Преступления, предусмотренные ст. 327 Уголовного кодекса РФ не являются редкостью и часто встречаются при совершении  мошеннических действий граждан при получении социальных пособий, льгот и т.п.

Всеобщая доступность средств множительно-копировальной техники и интернет-технологий приводят  к облегчению механизма подделки документов и к совершенствованию способов изготовления поддельного документа, существенно повышающих качество поддельных документов.

Данные обстоятельства вызывают необходимость обеспечения надлежащего уровня противодействия таким противоправным деяниям, поскольку зачастую подделка документов является подготовительным этапом к совершению более тяжких преступлений.

В связи с чем законодателем усилена уголовная ответственность за подделку, изготовление и оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Так, Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 209-ФЗ статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) изложена в новой редакции. Теперь подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков – наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст. 327 УК РФ).

Подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов – наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет (ч. 2 ст. 327 УК РФ).

Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков – наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года (ч. 3 ст. 327 УК РФ).

Деяния, предусмотренные частями первой – третьей настоящей статьи, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, – наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок (ч. 4 ст. 327 УК РФ).

Использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев (ч. 5 ст. 327 УК РФ).

Помощник прокурора района                                                      Барабаш О.В.


 «Коррупция является сложным социальным, политическим и экономическим явлением, которое, в той или иной степени, затрагивает все страны. Коррупция разрушает демократические институты, замедляет экономическое развитие и подрывает государственные устои. Коррупция поражает основу демократических институтов через искажение избирательных процессов, извращение принципа верховенства закона и создание бюрократических барьеров, единственный смысл которых — это вымогательство взяток. Наблюдается стагнация в сфере экономического развития по причине отсутствия прямых иностранных инвестиций, и малый бизнес в стране часто бывает не в состоянии преодолеть порог «первоначальных затрат», возникших в результате коррупции.

31 октября 2003 года Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции и просила Генерального секретаря поручить Управлению Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности выполнять функции секретариата Конференции государств — участников Конвенции.

Ассамблея также постановила, что для углубления понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней 9 декабря должно быть названо Международным днем борьбы с коррупцией. Конвенция вступила в силу в декабре 2005 года.

Таким образом, 9 декабря провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН международным днем борьбы с коррупцией.

В Российской Федерации основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней закреплены в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ).

Статья 1 Закона № 273-ФЗ дает определение понятию коррупция путем перечисления  примерных противоправных действий, которые характеризуются основным признаком коррупции –  незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Согласно ст. 3 Закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

  1. признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
  2. законность;
  3. публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
  4. неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
  5. комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
  6. приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
  7. сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Статья 6 Закона № 273-ФЗ называет меры по профилактике коррупции. При этом необходимо подчеркнуть, что речь идет только об основных мерах, посредством применения которых осуществляется профилактика коррупции.

Среди предусмотренных мер:

  1. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
  2. антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
  3. устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;
  4. повышение оплаты труда и соцгарантий государственным и муниципальным служащим
  5. создание механизмов общественного контроля за работой органов власти;
  6. внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении и др.

В целях противодействия коррупции Законом № 273-ФЗ ужесточены требовании к государственным служащим.

Так, согласно ст. 9 указанного закона, государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение государственным или муниципальным служащим данного требования является правонарушением, и влечет увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 Закона № 273-ФЗ государственные служащие обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Непредставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений влечет увольнение государственных гражданских служащих или муниципальных служащих с государственной гражданской службы или муниципальной службы соответственно.

В целях предотвращения конфликта интересов, согласно ст. 11 Закона                  № 273-ФЗ, в случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В заключение необходимо отметить, что лица, совершившие коррупционные правонарушения несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Прокурор района                                                                                         И.C. Кулясов

Е.В. Терещенко, тел.2-16-54, +79787463959



Как получить и как исправить кредитную историю?

Если гражданин решил воспользоваться услугами Банка и взять кредит, но сомневается в положительном решении Банка, то в данном случае есть возможность проверить свою кредитную историю на предмет наличия или отсутствия просроченных платежей по предыдущим кредитам.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2014 № 218-ФЗ «О кредитных историях» (далее – Закон) субъект кредитной истории вправе в каждом бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история о нем, не более двух раз в год(но не более одного раза на бумажном носителе) бесплатно и любое количество раз за плату без указания причин получить кредитный отчет по своей кредитной истории, включая индивидуальный рейтинг субъекта кредитной истории (при наличии), в том числе накопленную в соответствии с настоящим федеральным законом информацию об источниках формирования кредитной истории и о пользователях кредитной истории, которым выдавались кредитные отчеты.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона № 218-ФЗ субъект кредитной истории вправе полностью или частично оспорить информацию, содержащуюся в его кредитной истории. Для этого необходимо подать заявление в бюро кредитных историй, в котором хранится указанная кредитная история о внесении изменений и (или) дополнений в нее.

Бюро кредитных историй в течение 30 дней со дня получения заявления обязано, за исключением случаев, определенных настоящим Федеральным законом, провести дополнительную проверку информации, входящей в состав кредитной истории, запросив ее у источника формирования кредитной истории. На время проведения такой проверки в кредитной истории делается соответствующая пометка.

Бюро кредитных историй обновляет кредитную историю в оспариваемой части в случае подтверждения заявления субъекта кредитной истории, или оставляет кредитную историю без изменения. О результатах рассмотрения указанного заявления бюро кредитных историй обязано в письменной форме сообщить субъекту кредитной истории по истечении 30 дней со дня его получения. Отказ в удовлетворении указанного заявления должен быть мотивирован.

Субъект кредитной истории вправе обжаловать в судебном порядке отказ бюро кредитных историй в удовлетворении заявления о внесении изменений и (или) дополнений в кредитную историю, а также непредоставление в установленный настоящей статьей срок письменного сообщения о результатах рассмотрения его заявления.

Исправить кредитную историю за деньги законно не возможно.  Если Вас уверяют в обратном – Вы столкнулись с мошенниками.

Помощник прокурора Нижнегорского района                                         Ю.В.  Гук



Профилактика безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних

Согласно ст. 2.2 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015
«Об административных правонарушениях в Республике Крым», допущение родителями несовершеннолетнего или лицами, их заменяющими, нахождения несовершеннолетнего в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года N 63-ЗРК “О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Крым”, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Нахождение несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года N 63-ЗРК “О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Крым”, – влечет предупреждение несовершеннолетнего. Повторное совершение указанных правонарушений, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Республики Крым от 01.09.2014  № 63-ЗРК
“О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Крым”, на территории Республики Крым не допускается нахождение несовершеннолетних в местах, пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также нахождение в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц.

Родители (лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), родственников или ответственных лиц: несовершеннолетних в возрасте до 7 лет – круглосуточно; несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет – с 21 часа до 6 часов; несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетияс 22 часов до 6 часов.

Кроме того, согласно ч. 5 указанной статьи, родители (лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения несовершеннолетних на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Крым № 117-ЗРК/2015, согласно п. 2 ч. 2 ст. 9.1 указанного Закона Республики Крым, составляются должностными лицами исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Республики Крым.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                                        Р.В. Гук


Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют возможность приостановить исполнение обязательств по ипотечным кредитам на срок до 6 месяцев

1 мая 2019 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком – физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика, по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика».

Внесение указанных изменений предоставляет право гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, требовать приостановления исполнения обязательств либо уменьшения размера платежей по ипотечным кредитам (займам) на срок, определенный заемщиком.

Под трудной жизненной ситуацией понимается следующее:

  • Регистрация заемщика в качестве безработного гражданина в целях поиска подходящей работы;
  • Признание заемщика инвалидом и установление ему федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы I или II группы инвалидности;
  • Временная нетрудоспособность заемщика сроком более 2 месяцев подряд;
  • Снижение среднемесячного дохода заемщика, рассчитанного за 2 месяца, предшествующие месяцу обращения заемщика;
  • Увеличение количества лиц, находящихся на иждивении у заемщика по сравнению с количеством указанных лиц, находившихся на иждивении заемщика на день заключения кредитного договора, с одновременным снижением среднемесячного дохода заемщика.

Длительность льготного периода не может превышать 6 месяцев.

Указанный Федеральный закон вступает в силу с 31 июля 2019 года.

Помощник прокурора района Гук Ю.В.


ПРИНЯТ ЗАКОН О ГУМАННОМ ОТНОШЕНИИ К ЖИВОТНЫМ

Разъяснения подготовила: помощник прокурора Нижнегорского района Гук Ю.В.

Принят закон о гуманном отношении к животным

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Настоящий Федеральный закон включает в себя, в частности, понятийный аппарат, устанавливает полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия и права органов местного самоуправления в области обращения с животными, регламентирует требования к содержанию и использованию животных, устанавливает требования к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. Согласно закону, обращение с животными представляет собой в числе прочего их содержание, использование (применение), совершение действий, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье. Жестокое обращение с животным подразумевает такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к их содержанию, причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии. К общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся:- обеспечение надлежащего ухода за животными;- обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий;- принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;- предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;- осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:- исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;- не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации. Законом устанавливаются в числе прочего обязанности владельцев приютов для животных. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом поступившем в приют животном размещаются сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” не позднее чем в течение трех дней со дня его поступления в приют. Животных, содержащихся в приютах, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного. Соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть. Предусматривается, что животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Помощник прокурора Нижнегорского района

юрист 2 класса                                                                                                             Ю.В. Гук


Ответственность работника за причиненный ущерб

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В трудовом законодательстве не устанавливается возможность регулирования трудовых и непосредственно с ними связанных отношений с помощью норм других отраслей права и, в частности, гражданского. Вопросы материальной ответственности сторон трудового договора регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе и после его расторжения.

В силу изложенного, применение положений ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с неправомерным удержанием бывшим работником денежных средств работодателя, невозможно.

Помощник прокурора Нижнегорского района

юрист 2 класса                                                                                             Р.В. Гук


Изменения в законодательстве, касающиеся регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-Ф:

«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации физического лица в

качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляется, в том числе справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя по перечню видов деятельности, утвержденному Правительством Российской Федерации.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации в новой редакции изложен перечень таких видов деятельности.

Кроме того, с 1 октября 2018 года вступили в силу отдельные положения Федерального Закона от 30.10.2017 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Так, с 1 октября  2018 года при повторной подаче документов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя из-за неполного комплекта документов или ошибок в оформлении государственная пошлина не уплачивается. В таких случаях заявитель в течение 3 месяцев со дня принятия ФНС России решения об отказе в государственной регистрации, если такое решение не отменено, вправе дополнительно однократно представить необходимые для государственной регистрация документы без повторной уплаты государственной пошлины.

Кроме того, предусмотрено, что любое лицо вправе разместить на официальном сайте регистрирующего органа (ФНС России) в сети «Интернет» запрос о направлении по указанному в нем адресу электронной почты информации о факте представления в регистрирующий орган после размещения такого запроса документов в отношении указанного в таком запросе юридического лица, индивидуального предпринимателя. Регистрирующий орган направляет данную информацию не позднее рабочего дня, следующего за днем получения регистрирующим органом документов в отношении указанного в запросе юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Помощник прокурора района                                                    Барабаш О.В.


Изменения законодательства  при заключении  и расторжении  договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1436  «О  внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 1 января 2019 года появляется возможность заключения договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти РФ в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в то время как ранее такой договор можно было продлить только один раз.

Изменению коснулись и оснований для расторжения договора найма жилого помещения для детей-сирот по требованию наймодателя в судебном порядке. В настоящее время  к таким основаниям относятся:

– неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору;

– невнесение нанимателем платы за жилое помещение или ЖКУ в течение более одного года (ранее – более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности;

– разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

– систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

– использование жилого помещения не по назначению.

Помощник прокурора района                                                             Хутько Г.А.


ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ ТРУДА

Конституцией  Российской  Федерации  и  Трудовым  кодексом  Российской Федерации  устанавливаются  государственные  гарантии  трудовых  прав  и  свобод граждан, необходимость создания благоприятных условий труда, а также защиты прав и интересов работников и работодателей.

В  соответствии  со  ст.  37  Конституции  Российской  Федерации  каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что одним из   основных   принципов   правового   регулирования   трудовых   отношений, признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере  выплату  справедливой  заработной  платы, обеспечивающей  достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Каждый работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В  соответствии  со  ст.  22  Трудового  кодекса  Российской  Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным   договором,   правилами   внутреннего   трудового   распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата  выплачивается  не  реже  чем  каждые  полмесяца  в  день,  установленный правилами   внутреннего   трудового   распорядка,   коллективным   договором, трудовым договором.

Работникам следует знать, что    работодатель  и  (или)  уполномоченные  им  в  установленном  порядке представители   работодателя,   допустившие   задержку   выплаты   работникам заработной  платы  и  другие  нарушения  оплаты  труда,  несут  ответственность  в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Так, согласно   ст.   419   Трудового   кодекса   Российской   Федерации   лица, виновные  в  нарушении  трудового  законодательства  и  иных  актов,  содержащих нормы   трудового   права,   привлекаются   к   дисциплинарной   и   материальной ответственности   в   порядке,  установленном  настоящим   Кодексом   и  иными федеральными   законами,   а   также   привлекаются   к   гражданско-правовой, административной   и   уголовной   ответственности   в   порядке,   установленном федеральными законами.

Административную   ответственность   за нарушение  законодательства  о  труде  предусматривает статья   5.27   Кодекса   Российской   Федерации   об   административных правонарушениях.

Уголовную ответственность предусматривает статья  145.1  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации  за   частичную   невыплату   свыше   трех   месяцев заработной  платы,  а  также  полную  невыплату  заработной  платы  свыше  двух месяцев из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения  организации.

Помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                      Барабаш О.В.


Изменения законодательства  при заключении  и расторжении  договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1436  «О  внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 1 января 2019 года появляется возможность заключения договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти РФ в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в то время как ранее такой договор можно было продлить только один раз.

Изменению коснулись и оснований для расторжения договора найма жилого помещения для детей-сирот по требованию наймодателя в судебном порядке. В настоящее время  к таким основаниям относятся:

– неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору;

– невнесение нанимателем платы за жилое помещение или ЖКУ в течение более одного года (ранее – более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности;

– разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

– систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

– использование жилого помещения не по назначению.

Помощник прокурора района                                                             Хутько Г.А.


Вступил в силу закон о блокировках сайтов за оскорбление власти

 

29 марта 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 18.03.2019              № 30-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которым Генеральный прокурор РФ и его заместитель наделяются полномочиями по выявлению сайтов в сети «Интернет», на которых содержится информация, выражающая в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ.

Выявив указанную информацию, Генеральный прокурор РФ или его заместитель должны направить в Роскомнадзор требование о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию.

Роскомнадзор определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение информационного ресурса, на котором содержится обнаруженная информация, и направляет ему информацию о выявлении запрещенной информации с требованием удалить ее.

Незамедлительно с момента получения требования Роскомнадзора провайдер хостинга информирует о поступившем требовании владельца информационного ресурса, на котором размещена информация, и указывает на необходимость ее удаления.

Владелец информационного ресурса должен удалить противоправную информацию в течение суток с момента получения уведомления от провайдера хостинга.

В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем информационного ресурса мер по удалению информации, сайт, на котором размещена информация, подлежит блокировке.

В случае удаления противоправной информации, владелец информационного ресурса уведомляет об этом Роскомнадзор, который, после проверки удаления информации, направляет оператору связи уведомление о прекращении блокировки сайта.

Помощник прокурора района                                                                 Гук Р.В.


Изменения при использовании материнского капитала

Федеральным законом от 18.03.2019 № 37-ФЗ скорректирован Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Так, средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания, а также  помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно части 1.3 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы возложена обязанность по направлению запросов в органы местного самоуправления, органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля об отсутствии или о наличии в отношении жилого помещения, приобретение которого в соответствии с заявлением о распоряжении планируется с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, информации о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится данное нежилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При получении подтверждающей информации в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано.

Кроме того, теперь договор займа можно заключить только с банками, кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, действующими на основании соответствующих законов не менее трех лет с момента государственной регистрации.

Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.

Данные изменения призваны бороться с мошенниками, которые обманным путем обналичивают материнский капитал, усилив тем самым гарантии соблюдения прав детей.

Помощник прокурора Нижнегорского района                               Гук Р.В.


Уважаемые  жители пгт.Нижнегорский,

сел Зеленое, Линейное!

 

В прокуратуре Нижнегорского района 06.03.2019 с 14:00 по 16:00 будет проведен личный прием граждан заместителем прокурора Республики Крым Черневичем Сергеем Борисовичем. Запись на прием граждан осуществляется по телефону 2-19-54 либо в прокуратуре Нижнегорского района по адресу: п. Нижнегорский, ул. Школьная 8-а.




Ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований в зонах санитарной охраны источников водоснабжения будет дифференцироваться в зависимости от пояса такой зоны

Федеральным законом от 12.11.2018 N 407-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что использование территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований повлечет за собой наложение административного штрафа: на граждан – в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

За аналогичное нарушение на территории второго пояса предусматривается наказание в виде административного штрафа: для граждан – в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; для должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; для индивидуальных предпринимателей – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц – от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований на территории первого пояса предусматривается: наложение административного штрафа: на граждан – в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник прокурора района                                                                        Р.В. Гук


С 1 января 2019 года вводится административная ответственность за нарушение сроков направления документов для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности

Федеральным законом от 12.11.2018 N 404-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

КоАП РФ дополнен статьей 9.5.2, устанавливающей, что в случае нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, принявшими, утвердившими и выдавшими документы, материалы, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, сроков направления соответствующих документов, материалов или сведений о них в уполномоченные на ведение таких государственных информационных систем органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов или органы исполнительной власти субъектов РФ (подведомственные им государственные бюджетные учреждения), применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы, будет налагаться штраф: на должностных лиц – в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Помощник прокурора района                                                                                 Р.В. Гук


Особенности уголовной ответственности за незаконное

предпринимательство.

Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство предусмотрена статьей 171 УК РФ, в соответствии с которой такая ответственность наступает при осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением

дохода в крупном размере.

Для решения вопроса о наличии состава указанного преступления необходимо установить, что деятельность, осуществляемая лицом, является предпринимательской, то есть соответствует признакам, указанным в статье 2 Гражданского Кодекса РФ, а именно: направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг; осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» разъясняет, что субъектом преступления

может быть как лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, так и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае осуществления незаконной предпринимательской деятельности организацией, уголовной ответственности подлежит лицо, на

которое в силу его служебного положения непосредственно возложены обязанности по руководству организацией, а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации.

Если федеральным законодательством из перечня видов деятельности,

осуществление которых разрешено только на основании специального разрешения (лицензии), исключен соответствующий вид деятельности, в действиях лица, которое занималось таким видом предпринимательской деятельности, отсутствует состав преступления, предусмотренный ст. 171 УК

Российской Федерации.

Старший помощник  прокурора   района                                      Л.Р. Заитов


Основания для применения судебного  штрафа в уголовном законодательстве

Судебный штраф в уголовном праве — относительно новый институт, появившийся в законодательстве в 2016 году,  его введение дает возможность  освободить от уголовной  ответственности  определенную категорию лиц   без применения уголовно-исполнительных мер.

Судебный штраф  является  денежным взысканием, назначаемым судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных законом.

Уголовный Кодекс РФ  предусмотрел исчерпывающий  перечень условий применения рассматриваемой меры, причем все они должны присутствовать одновременно:

лицо  совершило преступление впервые;

преступление, совершенное  лицом, относится  к преступлениям  небольшой или средней тяжести;

потерпевшему возмещен ущерб в полном объеме или иным образом заглажена вина перед ним.

Заглаживание вины может выражаться в извинениях перед потерпевшими, выплате материальной компенсации, оказании другой помощи, а также в иных действиях, направленных на восстановление нарушенных прав и интересов потерпевшего.

Назначая судебный штраф, суд  учитывает  следующие обстоятельства: тяжесть совершенного преступления, имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, возможность получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.  В случае, если в соответствующей статье Особенной части УК РФ  имеется мера  наказания в виде штрафа, размер  назначаемого судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.  В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части УК  РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Если лицо не оплатит  судебный штраф в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части  УК РФ.

Помощник прокурора района                                                    О.В. Барабаш


С какого возраста нужно отдавать детей в школы?

 

         Сейчас лето и одним из самых важных вопросов, который возникает перед родителями дошколять, это вопрос о том, в каком возрасте мой ребенок готов идти в первый класс?

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части 1 статьи 67 определяет возраст, по достижении которого начинается получение дошкольного образования и начального общего образования в образовательных организациях.

Так, получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.

Таким образом, у родителя (законного представителя) несовершеннолетнего, в возрасте от 6 лет 6 месяцев и до 8 лет, имеется право выбора в какой период времени из указанного промежутка необходимо подать заявление о приеме ребенка в первый класс для освоения ступени начального общего образования.

При этом учредитель образовательной организации вправе по заявлению родителей (законных представителей) детей разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте. Порядок выдачи разрешения на обучение по образовательным программам начального общего образования устанавливается учредителем образовательной организации.

Учредителем всех образовательных организаций Нижнегорского района является управление образования администрации Нижнегорского района.

Заявление о выдаче разрешения о приеме в первый класс на обучение по образовательным программам начального общего образования в образовательную организацию ребенка, не достигшего к 1 сентября текущего года возраста 6 лет 6 месяцев или достигшего возраста 8 лет, родители (законные представители) могут подаваться руководителю образовательной организации, который вместе со своим отношением передает заявление в управление образования администрации Нижнегорского района, которое готовит заключение о возможности (невозможности) выдачи разрешения родителям (законным представителям) ребенка на прием в образовательную организацию.

К заявлению в обязательном порядке прилагается медицинская справка (заключение) лечебного учреждения об отсутствии противопоказаний для обучения в образовательной организации или заключение психолого-медико-педагогической комиссии о готовности ребенка к обучению в образовательной организации (т.е. о необходимом и достаточном уровне развития ребенка для успешного освоения им основных общеобразовательных программ начального общего образования).

Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения принимается на основании представленных документов, а в случае, установленном учредителем, – с учетом рекомендаций комиссии, созданной учредителем для рассмотрения документов о выдаче разрешения на прием в первый класс образовательных организаций детей, не достигших на 1 сентября текущего года возраста 6 лет 6 месяцев или достигших возраста 8 лет.

При этом обучение детей, не достигших возраста 6 лет 6 месяцев к началу учебного года, возможно только в образовательной организации, в которой соблюдены все гигиенические требования к условиям и организации образовательного процесса для детей дошкольного возраста.

Помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                             А.И. Татьянко


Сообщаю, что в прокуратуре Нижнегорского района создан телефон «горячей линии» по вопросам нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.

В случае выявления нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей прошу обращаться в прокуратуру района по телефону 2-19-54

Прокурор района                                                                           Терешков И.И.


1 2

О внесении изменений в Федеральный закон от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»

7 марта 2018 года вступил в действие Федеральный закон от 07.03.2018

№ 53-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данным федеральным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии с внесенными изменениями устанавливается обязанность кредитора информировать заемщика о размере текущей задолженности и о доступной сумме потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования по договору потребительского кредита (займа) путем направления заемщику соответствующего уведомления после каждой операции с использованием электронного средства платежа.

Помощник прокурора района                                                       Барабаш О.В.


26 апреля 2018 года с 15 до 17 часов в здании прокуратуры Нижнегорского района будет осуществляться прием граждан  заместителем прокурора республики Черневичем  С.Б.

Прокурор района                                                                   Терешков И.И.


Изменения законодательства в части минимального размера оплаты труда

 

1 мая 2018 года вступает в действие Федеральный закон № 41-ФЗ

от 07.03.2018 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Однако реализация этой нормы отложена статьей 421 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, устанавливаются федеральным законом.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума

трудоспособного населения» введен механизм ежегодного установления минимального размера оплаты труда, исчисляемого как величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской

Федерации за II квартал предыдущего года.

С 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в

сумме 9489 рублей в месяц, что составляет 85 процентов от величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской

Федерации за II квартал 2017 года.

В соответствии с Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ с 1 мая

2018 года минимальный размер оплаты труда увеличивается до 11 163 рублей в месяц. Таким образом, он будет доведен до прожиточного минимума трудоспособного населения.

Помощник прокурора                                                                    Барабаш О.В.


    Урегулирование конфликта интересов педагогических работников

Согласно части 2 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.

Закон указывает на случай конфликта интересов — оказание педагогическим работником платных услуг обучающимся в организации, где он работает. Исчерпывающего перечня ситуаций конфликта интересов не существует и не может существовать, в силу чего педагогическим работникам всегда следует иметь в виду возможность их возникновения. Репетиторство является наиболее очевидным примером, когда в деятельности педагогического работника может возникать конфликт интересов.

Закон не запрещает репетиторство, в том числе и в образовательном учреждении, где работает педагогический работник на постоянной основе, а лишь указывает, что такая деятельность может привести к конфликту интересов, в противоречии между личным интересом и профессиональной обязанностью, и вот в таком случае уже подлежит запрещению.

Речь идет о ситуациях, когда при осуществлении трудовой деятельности педагог сталкивается с возможностью получения какой-либо материальной или нематериальной выгоды, получение которой, однако, требует невыполнения или ненадлежащего выполнения его профессиональных обязанностей.

Для таких случаев Закон № 273-ФЗ предусматривает нормы, касающиеся урегулирования конфликта интересов в педагогической деятельности.

Положениями ст. 45 данного Закона предусматривается необходимость создания в образовательных учреждениях комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Данная комиссия создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование. При этом одним из вопросов, который должен передаваться на ее рассмотрение, является вопрос о возникновении конфликта интересов педагогического работника.

Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. При соблюдении указанного соотношения 2/3 членов комиссии будут представлять обучающиеся и только 1/3 — работники образовательной организации.

Следует иметь в виду, что не во всякой образовательной организации есть и несовершеннолетние, и совершеннолетние обучающиеся. В таких случаях, очевидно, в состав комиссии будут входить представители работников и обучающихся на паритетной основе.

Регулирование собственно процедурных вопросов функционирования комиссий по урегулированию споров между участниками образовательных отношений отнесено к компетенции самих образовательных учреждений (ч. 6 ст. 45 Закона № 273-ФЗ).

Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. Однако оно может быть обжаловано.

Нарушение педагогическим работником требований о конфликте интересов может повлечь применение к нему мер юридической ответственности.

В соответствие с п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, трудовой договор с ним может быть расторгнут, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Старший помощник прокурора                                             Е.В. Терещенко


Дополнительные свидания с детьми для заключенных.

 

С 6 августа 2017 года в законную силу вступили изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав детей, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы. Теперь лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, предоставлены дополнительные возможности для свидания с их несовершеннолетними детьми.

Поправками внесенными в УИК РФ, предусмотрено, что осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем (за исключением отдельных категорий осужденных, в частности которым смертная казнь, в порядке помилования заменена лишением свободы), могут предоставляться дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в исправительном учреждении.

Осужденным женщинам, имеющим вне исправительной колонии несовершеннолетнего ребенка-инвалида, а также осужденным мужчинам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и являющимся единственным родителем, могут быть разрешены четыре выезда в год для свидания с ребенком на срок до 15 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно. Если же ребенок не является инвалидом, то срок такого свидания сокращается до 10 суток.

Одновременно расширен перечень категорий осужденных, которым не разрешаются указанные выше выезды (это в частности, касается злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, а также лиц, осужденных за преступление в отношении несовершеннолетних).

Поправками в отношении осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима, предусмотрено, что осужденным женщинам или мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, и являющимся единственным родителем, отбывающим наказание в обычных условиях, с учетом их личности и поведения может ежемесячно предоставляться до двух дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение.

Кроме того, осужденным женщинам или мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, и являющимся единственным родителем отбывающим наказание в облегченных условиях, предоставляются дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, без ограничения их количества (при этом в случае отказа в предоставлении свидания в указанных случаях начальником исправительной колонии выносится мотивированное постановление).

Помощник прокурора                                                                         Татьянко А.И.


с 1 октября 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 01.07.2017 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»

В соответствии с внесенными в законодательство в сфере оборота оружия изменениями, срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему остался неизменным, и составляет 6 месяцев со дня выдачи. Лицензии же на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему будут действовать бессрочно.

Из гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом проводится контрольный отстрел для формирования федеральной пулегильзотеки.

Контрольному отстрелу подлежит, в частности, оружие, принадлежащее гражданам, а также имеющееся в пользовании предприятий, организаций и учреждений. Уточнено, что отстрел будет производится при продлении разрешений на хранение, хранение и использование (хранение и ношение) – 1 раз в 15 лет, а не в 5 лет, как это было предусмотрено ранее. Но заметим, разрешение будет действовать как и ранее, 5 лет.

Указанным федеральным законом исключена отдельная норма об отстреле оружия, принадлежащего гражданам, которые занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой.

Единовременный сбор за выдачу лицензий на приобретение оружия и разрешений на хранение, ношение, ввоз и вывоз оружия и патронов к нему, продление сроков действия разрешения с юридических лиц и граждан в сфере оборота оружия заменили на госпошлину, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах будет составит 2000 рублей за получение лицензии на приобретение огнестрельного оружия, 500 рублей за выдачу (продление срока действия) разрешения на хранение, хранение и ношение огнестрельного оружия.

В соответствии с ч.1 статьи 20.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В случае повторного нарушения требований Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 г. № 150, выразившееся в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, оборота наркотических средств и психотропных веществ, – гражданин лишается права владения оружием до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (на 1 год).

Так же уполномоченными сотрудниками после изъятия у гражданина зарегистрированных огнестрельных оружий за какие-либо нарушения, предусмотренные законом Российской Федерации или в связи со смертью владельца, за несвоевременное принятие решения гражданами о дальнейшей судьбе оружия, принимаются меры по принудительной продаже и утилизации оружия через суд. Просим принимать решение своевременно после изъятия гражданского оружия.

Еще во многих регионах действует программа о добровольной сдаче незарегистрированных оружий и боеприпасов. За добровольно сданное незарегистрированное оружие и предметов вооружения перечисляется денежное вознаграждение.

Во всех случаях лицо, добровольно сдавшее огнестрельное оружие, боеприпасы или взрывчатые вещества, хранившиеся без соответствующего разрешения, освобождается от уголовной ответственности.

Помощник прокурора

Нижнегорского района                                                            Н.В. Тадевосян


Что должностные лица муниципального контроля, не вправе требовать

при проведении контрольных мероприятий.

С 1 июля 2017 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.11.2015 № З06-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» вводится ряд ограничений при осуществлении муниципального контроля.

Предусматривается, что при проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе:

– требовать от хозяйствующего субъекта представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством РФ перечень;

– требовать от хозяйствующего субъекта представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

Орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                Л.Р. Заитов


Как возместить вред, причиненный ДТП?

В зависимости от обстоятельств и последствий ДТП виновник может быть привлечен к уголовной или административной ответственности.

Дорожно-транспортное происшествие – это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Так, если потерпевшему причинен тяжкий вред здоровью или наступила смерть, виновное лицо привлекается к уголовной ответственности по статье 264 УК РФ. Если наступили менее тяжкие последствия виновный привлекается к административной ответственности.

Если произошло ДТП, водитель должен остановиться и принять меры к фиксации места происшествия, необходимо вызвать по телефону сотрудников ГИБДД.

Потерпевшему следует обратиться за медицинской помощью с целью получения конкретных данных о том, что действия виновника ДТП отразились на состоянии здоровья потерпевшего

Для возмещения ущерба путем обращения в страховую компанию виновного автовладельца или в суд необходимо будет представить справку о дорожно-транспортном происшествии, выданную органом ГИБДД, копию протокола об административном правонарушении, оформленного в связи с происшествием; копию постановления по делу об административном правонарушении.

Гражданская ответственность выражается в виде возмещения материального и морального ущерба, понесенного вследствие совершенного ДТП, в отношении потерпевшего.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ использование автомобиля относится  к видам деятельности, создающим повышенную опасность для окружающих. Владелец автотранспорта обязан возместить причиненный вред, если не докажет наличие обстоятельств, исключающих его ответственность.

Помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                     Ковалёва Л.А.


Административная ответственность в сфере незаконного оборота наркотических средств

Наркомания является социально значимой проблемой, приводящей к деградации общества, в связи с чем вызывает особое беспокойство.

В целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» их потребление запрещено на всей территории Российской Федерации.

Наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года

В соответствии Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» незаконным потреблением наркотических средств или психотропных веществ является их потребление без назначения врача;

Прокуратура района разъясняет, что за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконное приобретение, хранение и перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Рассмотрим основания привлечения к административной ответственности за совершения правонарушения в сфере незаконного обращения с наркотическими средствами.

В соответствии со ст. 6.8 КоАП РФ незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества является основанием для привлечения к административной ответственности.

В случае признания лица виновным в совершении данного административного правонарушения  ему может быть назначено наказание в административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Данное наказание применяется к лицу совершившему административное правонарушение и являющееся гражданином РФ, в то же время те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства будут квалифицироваться  по ч.2 ст.6.8 КоАП РФ  и влекут за собой наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Законодатель предусмотрел основания освобождения от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.8 КоАП РФ.

Так, в соответствии с примечанием к данной статье лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.

Кроме того КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сам факт употребления наркотических средств либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства.

Так, в соответствии со ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Законодатель предусмотрел освобождение от административной ответственности для отдельной категории лиц.

Так, в соответствии с примечанием к ст. 6.9 КоАП РФ лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

Помощник прокурора района                                                     Барабаш О.В.


    

О проведении проверки наличия фактов распространения        

                запрещенной информации в сети Интернет

Прокуратурой Нижнегорского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для здоровья и нравственности населения.

Установлен сайт в сети Интернет, содержащий информацию, побуждающую пользователей сайта к совершению действий (незаконное приобретение, хранение наркотических средств, потребление наркотических средств без назначения врача), за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и  административная ответственность.

Указанный сайт содержал информацию о продаже наркотических средств марихуаны и гашиша, в нарушение требований п.6 ст.10 Закона от 27.07.2007 г. № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которого  запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По результатам проведения проверки прокуратурой района в Нижнегорский районный суд предъявлено заявление  о признании  информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на данной странице запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решением Нижнегорского районного суда заявление прокурора удовлетворено.

Помощник прокурора района                                                               Барабаш О.В.


Картинки в социальных сетях…

 

         Сейчас редко можно встретить человека, который не зарегистрирован в какой-либо из предложенных в сети «Интернет» социальной сети. А зачастую бывает, что дети зарегистрированы под разными именами в нескольких сразу.

Как правило, на каждой своей страничке человек размещает различные «аватарки», картинки, фото и другие изображения. Хочется предостеречь о том, что при выборе изображения стоит ориентироваться не только на чувства нравится – не нравится, а еще и на нормы закона.

Дело в том, что  пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций определены статьей 1  Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определена как экстремистская деятельность.

Под символикой экстремистской организации в законе понимается символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Символику могут иметь общественные объединения, причем в ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 19 мая 1995 гола № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» содержится требование о включении в устав общественного объединения описания символики в случае ее использования общественным объединением. Кроме того,  в соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику – эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.

Однако, если наименование организации размещено на сайте Минюста в официальном перечне некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», то за использование символики этих организаций может наступить административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

За совершение подобных действий предусмотрена ответственность в виде  штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административного ареста на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Таким образом, размещение на странице в социальных сетях нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Кроме того, следует помнить, что при дополнении названной выше атрибутики и символики публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности, влечет за собой рассмотрение правоохранительными органами вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 280 УК РФ.


Прокуратурой Нижнегорского района проведена проверка исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами 1-2 классов опасности.

По результатам проведенной проверки  хозяйствующих субъектов ООО «Нижнегорская типография», ООО «Плодопитомник», ООО «Нижнегорский райагрохим», АО «Совхоз Весна»,   АО «Победа», ООО «Крымэколайф», ООО «Юг-Рис», ИП Юсупов Ю.М. внесено 8 представлений.

По результатам рассмотрения представлений нарушения законодательства устранены: субъектами хозяйствования проведена инвентаризация объектов размещения отходов, заключены договора на предоставление услуг по паспортизации отходов, их сбору и вывозу проведено профессиональное обучение персонала, осуществляется учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Кроме того по материалам проверок прокуратуры района к административной ответственности привлечено 7 должностных лиц и 1 индивидуальный предприниматель за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ, т.е. несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления

Помощник прокурора                                                                     Ковалёва Л.А.


О проведении прокуратурой района  проверки Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в ГБУ РК «Нижнегорский районный ветеринарный лечебно – профилактический центр»

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Нижнегорский районный ветеринарный лечебно – профилактический центр» (далее ГБУ РК «Нижнегорский районный ВЛПЦ»)  требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения Шевцова Д.В.

Установлено, что 27.12.2016 Ш. обратился с письменным обращением в ГБУ РК «Нижнегорский районный ВЛПЦ» о предоставлении ему информации о нормативном правовом акте на основании которого ветеринарные врачи отказывают ему в выдаче ветеринарных сопроводительных документов для подворного забоя с последующим предварительным осмотром и клеймением и реализации мяса на сельхозрынке.

Руководителем ГБУ РК «Нижнегорский районный ВЛПЦ» 26.01.2017 заявителю был направлен ответ Ш. без указания реквизитов нормативного правового акта и конкретной нормы, регулирующей порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов, т.е. в нарушение требований п.1 ч.1 ст.10, п.3 ст.5 Федерального Закона  от 02.05.2006 г. № 59 –ФЗ,  в ответе Ш. сообщена недостоверная информация о дате принятия  нормативного правового акта, не указан номер приказа Минсельхоза РФ и конкретная норма, регулирующая порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов и основания отказа в их выдаче.

Таким образом, в нарушение п.4 ч.1 ст.10 Федерального Закона  от 02.05.2006 г. № 59 –ФЗ при направлении ответа Ш. не предоставлена  информация  по существу поставленных вопросов.

Кроме того, руководителем ГБУ РК «Нижнегорский районный ВЛПЦ» был нарушен срок рассмотрения обращения гражданина, предусмотренный ст. 12 Федерального Закона  от 02.05.2006 г. № 59 –ФЗ.

В связи с выявленными нарушениями 21 февраля 2017 г. прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении руководителя ГБУ РК «Нижнегорский районный ВЛПЦ» по ст. 5.59. КоАП РФ. Постановлением Нижнегорского районного суда от 26.04.2017 г. руководитель ГБУ РК «Нижнегорский районный ВЛПЦ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ  и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.

Помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                                     Барабаш О.В.


«Ответственность за несанкционированную свалку мусора»

Ответственность за организацию несанкционированной свалки предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами» и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помимо административной к нарушителям могут быть применены и меры уголовной ответственности, если захоронение опасных отходов причинило существенный вред здоровью человека или окружающей среде, а также в случаях создания угрозы такого причинения (статья 247 Уголовного кодекса РФ). Максимальное наказание за преступление, повлекшее по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, составляет 8 лет лишения свободы.

Однако привлечение к ответственности виновных лиц является важной, но не основной целью борьбы за экологическую безопасность. Главным является устранение самой свалки и нейтрализация её негативного воздействия на окружающую среду.

При выявлении гражданами несанкционированных свалок в границах  сельских поселений  Нижнегорского района необходимо обратиться, желательно с фотографиями,  для принятия необходимых мер в прокуратуру Нижнегорского района по адресу: п. Нижнегорский, ул. Школьная, 8а, каб. 3.

Помощник прокурора

Нижнегорского района

юрист 3 класса                                                                            Л.А. Ковалёва


Разъяснения требований ст. 76-2 УК РФ

Федеральным  Законом № 323 – ФЗ от 03.07.2016 года «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» внесены  изменения в УК РФ и УПК РФ, предусматривающие новые основания освобождения от уголовной ответственности.

Так, в соответствии со ст. 76-2 УК РФ Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с требованиями ст. 15 УК РФ  преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы, преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.

Под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), в денежной форме (например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение) и т.д.

Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц.

Возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда могут быть произведены не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами.

Обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, возместить ущерб или загладить вред в будущем не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения этого лица от уголовной ответственности.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции – до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.”

В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                        Барабаш О.В.


ИНФОРМАЦИЯ

О проведении прокуратурой района проверки по вопросу

отлова безнадзорных животных на территории

муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым

Прокуратурой Нижнегорского района в рамках надзора за исполнением санитарно – эпидемиологического законодательства  Российской Федерации  проведена проверка по вопросу отлова безнадзорных животных на территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, в соответствии с информацией Администрации Нижнегорского района, по состоянию на 14 апреля 2017 года отлов безнадзорных (бродячих) животных не производился и не производится. Договор со специализированной организацией по отлову бродячих животных не заключен.

В соответствии с п.п. 4.8, 4.9 Санитарных правил  СП 3.1.096 – 96, Ветеринарных правил ВП 13.3.1103 – 96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода России от 18.06.1996 №23 и Госкомсанэпиднадзором России от 31.05.1996 № 11, собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову.

Порядок отлова этих животных, их содержания и использования устанавливает местная администрация.

В соответствии с п. 9.5 Постановления Главного государственного санитарного врача России от 06.05.2010 № 54 «Об утверждении СП 3.1.7. 2627 – 10», регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства.

Постановлением администрации Нижнегорского района Республики Крым от 23.03.2017 № 95 утверждены Правила отлова и содержания безнадзорных домашних животных на территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым.

Должностными лицами Администрации Нижнегорского района Республики Крым не исполняется Закон Республики Крым от 28.06.2016 № 260-ЗРК/2016 «О содержании и защите от жестокого обращения домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Республике Крым», постановление администрации Нижнегорского района Республики Крым от 23.03.2017 № 95 «Об утверждении Правил отлова и содержания безнадзорных домашних животных на территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым», санитарно – эпидемиологические нормы и правила, нормы федерального законодательства, а именно деятельность по отлову безнадзорных животных не осуществляется, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

Особую угрозу жизни человека несут безнадзорные собаки, особенно если человек  не может оказать сопротивления (женщина, пожилой человек, ребенок). Собаки, как правило, агрессивны и нападают на человека независимо от того, как он реагирует на этих животных. При нападении агрессивной собаки человеку могут быть нанесены психические и физические травмы, последние иногда приводят к инвалидности или даже сопровождаются гибелью жертвы. Кроме того, нападение собаки может сопровождаться заражением пострадавшего бешенством. Пострадавшему от нападения бродячей собаки в связи с абсолютной летальностью бешенства необходимо проведение напряженного курса антирабических прививок.

В санитарном отношении бродячие собаки представляют большую опасность, так как среди них встречается много больных и изможденных животных, которые могут содержать от одного до четырех возбудителей паразитарных болезней. Частый контакт с падалью, отходами и отбросами превращает бродячих собак в разносчиков целого ряда инфекционных и паразитарных заболеваний.

Согласно информации ОМВД России по Нижнегорскому району в поселке имел место случай, когда малолетнего ребенка укусила бродячая собака

По результатам проведенной проверки прокуратурой района к администрации Нижнегорского района предъявлено административное исковое заявление о признании незаконным бездействия Администрации Нижнегорского района Республики Крым в части непринятия мер по отлову безнадзорных животных.

Помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                                          Барабаш О.В.


Об ответственности за нарушение законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

«Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ) запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта; на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, а также на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами.

Пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 15-ФЗ установлен запрет на курение в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение – это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Таким образом, если оказание услуг общественного питания осуществляется вне здания и одновременно с этим место (площадка), предназначенное для оказания таких услуг, имеет надземную часть, представляющую собой какую-либо искусственно возведенную плоскость (пол, настил и т.п.) и (или) навес, либо любой вид ограждения, включая декоративное, то такое место оказания услуг общественного питания считается расположенным в помещении, предназначенном для предоставления услуг общественного питания (например, веранды, шатры, палатки, балконы и т.п.), и на него распространяются установленные законодательством запреты на курение.

Относительно термина «нестационарный торговый объект» следует отметить, что согласно статье 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» таковым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. В свою очередь торговый объект – это здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Учитывая, что при оказании услуг общественного питания реализуется товар, представляющий собой готовые блюда, напитки и др., нестационарные организации общественного питания будут относиться к нестационарным объектам торговли при условии наличия внутри них оборудования, предназначенного и используемого для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров (барные стойки, витрины, стеллажи и т.п.). В таком случае на нестационарные объекты общественного питания будет распространяться запрет, установленный п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ.

Статьей 6.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. За нарушение запрета курения табака на детских площадках предусмотрен административный штраф в размере от двух до трех тысяч рублей.

Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет».

Прокурор района                                                                                   И.И. Терешков

Е.В. Терещенко, тел. +7-978-746-39-59


«Обязательство по раскрытию управляющими организациями информации о своей деятельности, установлено российским законодательством».

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Деятельность по обеспечению доступа к данной информации, ее предоставлению, размещению и распространению регулируется Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Данная информация размещается на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

В системе должны размещаться:

– информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

– информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

– информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

– информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них.

За нарушения, связанные с размещением в государственной информационной системе информации, организация может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Прокурор района                                                                                   И.И. Терешков

Е.В. Терещенко, тел. +7-978-746-39-59


Прокуратурой Нижнегорского района проведена проверка в МБОУ «Охотская СОШ» исполнения законодательства об образовании в Российской Федерации в связи с поступившими в прокуратуру района многочисленными обращениями педагогов школы в отношении ученика 3-го класса данного образовательного учреждения.

В ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений требований законодательства об образовании, в том числе ст. 48  Федерального закона от 29.12.2012 №  273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Кроме того, в ходе проведения проверки установлено, что педагогический работник, выступавший с заявлениями в отношении малолетнего, занимает должность с нарушениями квалификационных требований.

По результатам проверки прокуратурой района внесены представления, а также инициирован вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Прокурор района                                                                               И.И.Терешков


В прокуратуру района поступило обращение Тарасенко С.Д. о незаконном привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ постановлением Нижнегорского районного суда Республики Крым. По обращению проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения административного законодательства РФ, в связи с чем на постановление Нижнегорского районного суда внесен протест. Верховным Судом Республики Крым  11.04.2017 года  удовлетворен протест прокуратуры района, постановление Нижнегорского районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Прокурор района                                                                               И.И.Терешков


Проведена проверка соблюдения  должностными лицами  ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» законодательства об обращении лекарственных средств, медицинских изделий, обеспечение ими граждан, а также по вопросам доступности медицинских услуг, в ходе которой выявлены нарушения данного законодательства, в части температурного режима хранения лекарственных препаратов, а также наличия лекарственных препаратов на зарегистрированных на территории Российской Федерации.

По данному факту прокуратурой  района в ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» внесено  представление об устранении законодательства  об обращении лекарственных средств, медицинских изделий, обеспечение  ими граждан.

Прокуратурой  района с привлечением специалистов Восточного отдела финансово-бюджетного надзора СФН РК проведена проверка по исполнению требований законодательства при проведении капитального ремонта объекта социальной сферы.

В ходе проверки установлено, что по результатам проведения электронного аукциона между МБОУ «Садовская СОШ» Нижнегорского района Республики Крым и ООО «КрымСтройПроектИтера» заключён контракт от 18.11.2016.

Расчёты за выполненные работы по капитальному ремонту между Садовской СОШ  и ООО «КрымСтройПроектИтера» проведены на общую сумму 1352438,12 руб.

Вместе с тем, не смотря на то, что  акт о приёмке выполненных работ (№КС-2) составлен и подписан заказчиком и подрядчиком 20.12.2016 работы по устройству пандуса согласного локальной сметной документации №02-01-01, а именно устройство покрытий и облицовка ступеней из плит керамогранитных плит на сегодняшний день не проведены, что не дает возможности полноценного использования данного сооружения определенной группой населения.

По результатам проверки прокуратурой района 06.04.2017 внесено представление в управление образования Нижнегорского района, которое находится на рассмотрении.


Противодействие коррупции

«Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.09.2016 разъяснены вопросы правоприменения законодательства об уголовной ответственности за коррупционные преступления, а также оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности, установленного Федеральными законами от 03.07.2016 №№ 323-ФЗ, 324-ФЗ, 326-ФЗ.

В частности указано, что деяния, связанные с получением коммерческого подкупа, получением или дачей взятки в сумме, не превышающей десяти тысяч рублей, влекут уголовную ответственность по статье 204.2 (мелкий коммерческий подкуп) либо статье 291.2 (мелкое взяточничество) Уголовного кодекса Российской Федерации независимо от даты их совершения, за какие действия (законные или незаконные), а также в каком составе участников (единолично, группой лиц) они совершены.

В связи с изменениями закона применяются требования статьи 10 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и вступившие в законную силу приговоры в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений, предусмотренных частями 1 – 4 статьи 204, частями 1, 3 – 5 статьи 290, частями 1, 3 – 4 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакциях до 15.07.2016), в случае если предмет коммерческого подкупа или размер взятки составлял сумму, не превышающую десять тысяч рублей, подлежат пересмотру и приведению в соответствие с новым уголовным законом.

Субъект преступления, предусмотренного статьей 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, полностью совпадает с субъектом преступлений, предусмотренных статьями 290 и 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, а субъект мелкого коммерческого подкупа – с субъектом коммерческого подкупа (статья 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При этом лицо, оказавшее посреднические услуги по передаче предмета коммерческого подкупа либо взятки, размеры которых не превышают десяти тысяч рублей, уголовной ответственности не подлежит.

В данном случае уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе либо во взяточничестве наступает при условии, что сумма предмета подкупа или взятки являются значительными, то есть превышают двадцать пять тысяч рублей».

Прокурор района                                                                                   И.И. Терешков

Е.В. Терещенко, тел. +7-978-746-39-59


Противодействие коррупции

«Статьей 59.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии.

Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия (статья 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ) в случае:

— непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

— непредставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

— участия на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

— осуществления им предпринимательской деятельности;

— вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

— нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения».

Прокурор района                                                                                   И.И. Терешков

Е.В. Терещенко, тел. +7-978-746-39-59


Жилище неприкосновенно

 «Согласно ст. 3 Жилищного Кодекса РФ установлено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и п. 6 Правил пользования жилым помещением, утв. Постановлением Правительства РФ № от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляются с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 15.10.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм эксплуатации жилищного фонда» техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и технического ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п.5.8.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 15.10.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

В соответствии с пп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ — по мере необходимости, а для ликвидации аварий — в любое время.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, на основании изложенного управляющей организации, ТСЖ, ТСН, ЖСК необходимо обратиться в суд с исковым заявление к собственнику жилого помещения с требованием о принудительном вскрытии жилого помещения.

Кроме того, в исковом заявлении необходимо будет указать требование ст. 212 ГПК РФ, о том, что суд может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Только после решения суда произвести вскрытие жилого помещения с участием службы судебных приставов, сотрудника полиции, понятых с составлением акта о вскрытие двери».

Прокурор района                                                                                   И.И. Терешков

Е.В. Терещенко, тел. +7-978-746-39-59


Информация по погребению

«В соответствии со ст. 17 Закона Республики Крым от 30.12.2015 №200-ЗРК/2015 «О погребении и похоронном деле в Республике Крым» погребение умершего производится на основании свидетельства о его смерти, выданного органами ЗАГС, или медицинского свидетельства о смерти при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Захоронение урн с прахом производится на основании свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, справки о кремации при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.

Транспортировка умершего в морг осуществляется специально оборудованным транспортом при наличии протокола установления смерти человека и протокола осмотра трупа либо на основании медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС.

Транспортировка в морг умершего из медицинских организаций осуществляется специализированным транспортом специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Транспортировка умерших за пределы Республики Крым железнодорожным, авиационным, автомобильным или иными видами транспорта производится в зависимости от дальности транспортировки до места погребения и вида транспорта в обычных (деревянных) или цинковых гробах.

Справки на вывоз в металлических гробах тел умерших с территории Республики Крым выдаются в установленном порядке органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор».

Прокурор района

младший советник юстиции                                                              И.И. Терешков

Е.В. Терещенко, 2-16-54


Правила дорожного движения для велосипедистов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения, обязательные для всех участников дорожного движения – водителей, пешеходов, пассажиров.

В п. Нижнегорском среди детей и взрослых достаточно популярным транспортным средством является велосипед, при эксплуатации которого следует руководствоваться требованиями к движению велосипедистов, установленными разделом 24 вышеуказанных Правил дорожного движения.

По общему правилу велосипедисты старше 14 лет должны ехать по велопешеходной дорожке, специальной полосе для велосипедистов или по велосипедной дорожке. Велосипедная дорожка – это конструктивно отделенный от проезжей части и тротуара элемент дороги (либо отдельная дорога), предназначенный для движения велосипедистов и обозначенный специальным знаком.

В случае отсутствия специальной полосы для велосипедистов либо отсутствия возможности двигаться по ней допускается движение велосипедистов по правому краю проезжей части, по обочине. По правому краю проезжей части велосипедисты должны двигаться только в один ряд. Допускается движение колонны велосипедистов в два ряда в случае, если габаритная ширина велосипедов не превышает 0,75 м.

Движение велосипедистов по тротуару или пешеходной дорожке допускается, если отсутствуют велосипедная и велопешеходная дорожки, полоса для велосипедистов либо отсутствует возможность двигаться по ним, а также по правому краю проезжей части или обочине; а также в случае сопровождения взрослым велосипедиста в возрасте до 7 лет.
Если движение велосипедиста по тротуару, пешеходной дорожке, обочине или в пределах пешеходных зон подвергает опасности или создает помехи для движения иных лиц, велосипедист должен спешиться и руководствоваться требованиями, предусмотренными для движения пешеходов.

Велосипедисты младше 7 лет могут двигаться только по тротуарам, пешеходным или велопешеходным дорожкам на стороне движения для пешеходов, то есть в пределах пешеходных зон.
Велосипедисты в возрасте от 7 до 14 лет должны ехать только в пределах пешеходной зоны, а также по тротуару, велосипедной дорожке или велопешеходной дорожке.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей. Нарушение указанных правил со стороны велосипедистов в состоянии опьянения наказывается штрафом в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В отношении велосипедистов, совершивших вышеуказанные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в соответствии положениями ст. 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Помощник прокурора

Нижнегорского района

юрист 3 класса                                                                                  Л.А. Ковалёва


Прокуратурой района за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностные лица привлечены к административной ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ

 

По результатам проведенной прокуратурой района проверки привлечен к административной ответственности по статье 5.59 КоАП директор МУП «Вода Нижнегорья». Им в нарушение требований ч.6 ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при разрешении обращения гражданина не было сообщено о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений по причине государственной или иной тайны. В этой связи, 05.10.2016 в отношении директор МУП «Вода Нижнегорья» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, которое рассмотрено, виновному должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Кроме этого, по результатам проведенной прокуратурой района проверки привлечен к административной ответственности по статье 5.59 заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница». Ею в нарушение требований п.3 ст. 5, ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не даны ответы о результатах рассмотрения обращений. В этой связи, 28.09.2016 в отношении заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, которое рассмотрено, виновному должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Помощник прокурора

Нижнегорского района

юрист 3 класса                                                                                   Ковалёва Л.А.


День оказания бесплатной юридической помощи.

03.11.2016 года в рамках соглашения о взаимодействии, заключенного между прокуратурой Республики Крым и КРО ООО “Ассоциация юристов России” в прокуратуре Нижнегорского района  по адресу: п. Нижнегорский, ул. Школьная, 8а состоится Единый день оказания бесплатной юридической помощи.


Прокуратурой района выялены нарушения в сфере ЖКХ.

 

«Прокуратурой района по обращению гражданки В., которая является матерью-одиночкой, о нарушении ее жилищных прав проведена проверка в администрации Желябовского сельского поселения.

Установлено, что решением Желябовского сельского совета за гражданкой В. закреплена ½ часть квартиры, расположенной в с. Желябовка, которая является муниципальной собственностью муниципального образования «Желябовского сельского поселения» .

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного Кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно акта предоставленного администрацией Желябовского сельского поселения предоставленная гражданке В. квартира находится в неудовлетворительном состоянии, в квартире требуется проведение ремонта, а именно, побелка, покраска, замена водопроводных труб.

Однако в нарушение ч. 4 ст. 30, п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственником жилого помещения не принимаются меры к осуществлению ремонта муниципальной квартиры, чем нарушаются права жилищные права гражданки В., которая является матерью-одиночкой, а также ранее имела статус ребенка лишенного родительского попечения.

По данному факту прокуратурой района в администрацию Желябовского сельского поселения внесено представления об устранении нарушений жилищного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Решение сельского совета решено выделить денежные средства для проведения ремонта данной квартиры.

Учитываю актуальность указанного вопроса, работа по указанному направлению продолжается».

Старшйи помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                    Е.В. Терещенко


КАК   МЕСТНОЕ   САМОУПРАВЛЕНИЕ   ГОТОВИЛОСЬ   К   ЛЕТНЕМУ   ОЗДОРОВЛЕНИЮ   ДЕТЕЙ…

 

         В этом году запоздала не только летняя погода, но и органы местного самоуправления с организацией летней оздоровительной программой для детей.

Так, администрацией Нижнегорского района 18.05.2016 принято постановление № 102 «Об организации отдыха и оздоровления детей в Нижнегорском районе в 2016 году…».

Указанным постановлением утвержден План мероприятий по организации отдыха детей и их оздоровления в Нижнегорском районе в 2016 году, который изначально невыполним, так как полностью дублирует Распоряжение Совета Министров Республики Крым. А мы живем в сельском районе и мероприятия у нас должны быть как у района, где нет санаториев и лагерей для детей, а вот развлекать их летом нам надо тоже.

Потому и не исполняются эти мероприятия надлежащим образом, потому что исполнять в районе то, что запланировано для всей республики тяжело, да и попросту невозможно.

Кроме того, в 2015 году с целью обеспечения в период каникул подвоза детей к местам отдыха и обратно из бюджета администрации Нижнегорского района выделено вдвое больше денежных средств, чем в 2016.

Согласно приказа Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 16.05.2016 № 930, на Нижнегорский район распределено 346 путевок в детские оздоровительные лагеря, а вот добираться детям из многодетных семей и из семей которые находятся в трудной жизненной ситуации в июле – августе придется за средства и так небогатых родителей.

Указанные недостатки в организации летней кампании по отдыху и оздоровлению детей Нижнегорского района 2016 года, обнаружены прокуратурой района при проведении проверки надлежащего исполнения требований Закона Республики Крым от 02.06.2015 № 107-ЗРК/2015 «Об организации  и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Республике Крым».

По результатам проверки в органы местного самоуправления прокуратурой Нижнегорского района внесено представление и  принесен протест, который удовлетворен.

В настоящее время представление находится на рассмотрении, прокурорская проверка в сфере организации отдыха и оздоровления детей в 2016 году в Нижнегорском районе продолжается.

Помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                           А.И. Татьянко


Продлен переходный период

10 июня 2016 года Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении и в целом был принят Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Данным законом, предусмотрено внесение изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Таким образом, законом устанавливается, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя период действия особенностей регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним продлевается до 1 января 2019 года.

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                  Л.Р. Заитов


Административные регламенты

Административные регламенты подробно описывают стандарты и механизмы реализации прав граждан при предоставлении государственных и  муниципальных услуг. Каждая услуга, будь то назначение пособия, выдача лицензии либо предоставление земельных участков, участков недр, лесных участков, водных объектов, описывается вплоть до того, сколько минут чиновник должен потратить на исполнение отдельных действий, по каким вопросам ведется прием, по какому графику работает орган, сколько времени отпущено на предоставление ответов на запросы, сколько минут может длиться ожидание в очереди и какими должны быть условия приема. Гражданам это удобно, так как они получают возможность требовать исполнения обязательных действий, процедур и стандартов, а в случае их неисполнения – обращаться с жалобой в вышестоящий орган или в суд.

Регламент делает понятным правила взаимодействия с органом власти. Он разъясняет, куда и каким образом гражданин может обратиться, что и каким образом он может получить. Закрепление в административных регламентах таких правил становится гарантией качества предоставления государственной услуги ввиду возможности отстаивания гражданами своих интересов.

Наличие административного регламента не дает должностным лицам возможности поступать по собственному усмотрению (самостоятельно устанавливать сроки, условия и основания принятия решений, требовать дополнительные документы и т.п.), что сводит к минимуму риск возникновения коррупционных проявлений.

Так, на территории каждого муниципального образования Нижнегорского района разработаны и приняты административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

Большая часть предоставляемых административных услуг гражданам связанна с предоставлением земельных участков, переоформлением и завершением оформления прав на них.

Прокуратурой Нижнегорского района на постоянной основе проводятся проверки соблюдения должностными лицами администраций поселений района порядка предоставления административных услуг.

Так, в ходе проверки администрации Желябовского сельского поселения установлены нарушения требований законодательства и административного регламента в части соблюдения сроков при утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По данному факту прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Старший помощник прокурора                                                        Л.Р. Заитов


Прокуратура разъясняет

Прокуратурой Нижнегорского района во исполнение задания прокуратуры Республики Крым проведена проверка исполнения федерального законодательства при приеме платежей платежными агентами.

Установлено, что платежные терминалы, используемые индивидуальными предпринимателями эксплуатируются с нарушением требований действующего законодательства.

Так, в нарушение требований налогового законодательства контрольно-кассовая техника в составах платежных терминалов не установлена и в порядке, предусмотренном законодательством, не зарегистрирована.

В связи с этим, прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений, предусмотренных п. 4 ст. 6, п.12 ст.4 Федерального закона 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и п. 1 ст.2, п. 1.1 ст. 4 Федерального закона 54-Ф3 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» при приеме платежей платежными агентами в адрес ИП Велиляева А.Р. и ИП Ахтямова Т.С., которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены.

Ввиду выявленных нарушений прокуратурой района в адрес   Велиляева А.Р. вынесено 4 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.

Постановления прокуратуры района рассмотрены Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №1 по Республике Крым, Велиляев А.Р. привлечен к административной ответственности.

Однако, несмотря на меры, принятые прокуратурой района       Велиляев А.Р. через указанные терминалы продолжал осуществлять прием платежей без применения контрольно-кассовой техники.

В связи с чем, прокуратурой района направлено исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ к индивидуальному предпринимателю         Велиляеву А.Р. о запрете использования для приема платежей терминалов, не оборудованных контрольно-кассовой техникой.

Помощник прокурора

Нижнегорского района

юрист 3 класса                                                                                  Ковалёва Л.А.


Прокуратурой Нижнегорского района проведена проверка соблюдения должностными лицами муниципального унитарного предприятия «Феникс», муниципального казенного учреждения «Межотраслевая служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым», территориального отдела по Советскому и Нижнегорскому районам Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю, администрации Михайловского сельского поселения требований Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По результатам проверки выявлены многочисленные нарушения требований Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в связи с чем, прокуратурой района возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 5.59 КоАП РФ и материалы дел направлены для рассмотрения по существу в Нижнегорский районный суд и Советский районный суд.

Работа по указанному направлению продолжается.


«В прокуратуру района поступают обращения граждан по вопросам правомерности включения управляющей компанией МУП «Феникс» в стоимость услуг по содержанию и ремонту многоквартирного дома и придомовой территории затраты, связанные с обслуживанием систем теплоснабжения и внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, где имеются квартиры отключенные на законных основаниях от системы отопления.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество в том числе, путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме – в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений».

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме входят, в том числе, работы и услуги, предусмотренные пунктом 19 «Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах» и пунктом 21 «Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме».

Старший помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                              Е.В. Терещенко


Запрет на реализацию алкогольной продукции, маркированной украинскими и региональными акцизными марками.

Прокуратура Нижнегорского района сообщает, что  на территории республики прекращен оборот алкогольной продукции, маркированной украинскими и региональными акцизными марками. Соответствующее постановление принято Государственным Советом Республики Крым            25 ноября 2015 № 872-1/15 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Государственного Совета Республики Крым» (текст постановления опубликован в газете «Крымские известия» от 03.12.2015 № 225) отменено постановление Госсовета Республики Крым от 11.04.2014 № 2010-6/14 «Об утверждении Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период», подпунктом 7 пункта 15 которого реализация на территории Крымского федерального округа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), маркированной региональными акцизными марками, а также марками акцизного сбора, выданными в соответствии с действующим по состоянию на 21 февраля 2014 года законодательством Украины, разрешалась до 1 января 2016 года.

Таким образом, на сегодняшний день алкогольная продукция, маркированная украинскими и региональными акцизными марками, находится в нелегальном обороте.

Прокуратура Нижнегорского района разъясняет, что согласно  ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                       Н.В. Тадевосян


АБИТУРИЕНТАМ ДЛЯ ПОСТУПЛЕНИЯ В ИНСТИТУТЫ ПРОКУРАТУРЫ

 

Прокуратура Нижнегорского района осуществляет отбор кандидатов в абитуриенты для поступления на целевые места в институты прокуратуры в составе Уральской, Саратовской государственных юридических академий, Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина и Академию Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В указанных образовательных учреждениях ведется специализированная подготовка кадров для органов прокуратуры по программам, согласованным с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Выпускники этих учебных заведений, при условии заключения с ними договора, в соответствии с требованиями п. 4 ст. 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», обязаны отработать в органах прокуратуры не менее 5 лет.

На учебу отбираются граждане Российской Федерации, имеющие склонность к прокурорской деятельности, способные по состоянию здоровья

заниматься этой работой, прошедшие обязательное психологическое обследование с целью определения профессиональной пригодности к прокурорской деятельности. Кандидаты в абитуриенты должны обладать отличной и хорошей общеобразовательной подготовкой, высокими моральными качествами, желанием работать в органах прокуратуры и быть способными по состоянию здоровья осуществлять прокурорскую деятельность

Конкурсный отбор проводится в 2 этапа. На первом этапе кандидаты проходят психодиагностическое обследование (тестирование), анкетирование. Обследование будет проводиться в управлении кадров прокуратуры Республики Крым (ориентировочно в мае 2016 года). Кроме того, на данном этапе изучаются сведения о самих кандидатах, их близких родственниках, запрашиваются данные о привлечении к уголовной и административной ответственности. После успешного прохождения первого этапа отбора, кандидаты на втором этапе предоставляют документы о среднем общем образовании.

Лица, которые соответствуют указанным требованиям, а также желающие стать кандидатами в абитуриенты могут обратиться в прокуратуру Нижнегорского района по адресу: п. Нижнегорский,  ул. Школьная, 8а для прохождения собеседования. На собеседовании при себе иметь следующие документы:

– автобиографию, написанную кандидатом собственноручно, в которой

должны быть отражены в хронологической последовательности даты жизни и деятельности, а также указаны сведения о близких родственниках (отец, мать, братья, сестры), число, месяц, год и место их рождения, место проживания и место регистрации, место работы, должность, домашний адрес, отсутствие или наличие судимостей;

– копию документа, удостоверяющего личность, гражданство;

– копию военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу (для юношей, признанных по состоянию здоровья негодными или ограниченно годными для призыва на военную службу, обязательно представление расшифровки заключения военно-врачебной комиссии о заболевании), трудовой книжки (при наличии);

– характеристику с последнего места учёбы (работы или военной службы);

– документ об образовании (со вкладышем) или справку об успеваемости (ведомость оценок, заверенная подписью директора и печатью образовательного учреждения);

– медицинскую справку по форме № 086у, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров;

– фотографии в количестве 4 штук размером 3 х 4 см на матовой бумаге без уголка;

– согласие родителей несовершеннолетних кандидатов на обработку персональных данных (ст. 3, 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152 «О персональных данных»).

Помощник прокурора Нижнегорского района                                                                     Ковалёва Л.А.


Прокуратурой Нижнегорского района проведены проверки соблюдения требований законодательства о проведении публичных мероприятий.

На территории Нижнегорского района в текущем году проведено 4 публичных мероприятий.

Их изучением установлено, что все они проведены с нарушением действующего законодательства, а именно: Федерального закона Республики Крым № 56-ЗРК от 21.08.2014 ««Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций и пикетирований в Республике Крым», и Федерального закона N 54-ФЗ от 19 июня 2004 г. “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях”, организаторами которых выступили различные политические партии.

По всем фактам в администрацию Нижнегорского сельского поселения, а также политические партии прокуратурой Нижнегорского района в ноябре и декабре внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Помощник прокурора                                                                        Н.В. Тадевосян

 

Проект статьи


 

Прокуратурой Нижнегорского района проверено соблюдение законодательства в сфере исполнения уголовных наказаний в деятельности ОМВД России по Нижнегорскому району.

Одной из основных причин совершения преступлений и административных правонарушений  является отсутствие профилактики преступности со стороны правоохранительных органов Нижнегорского района.

Одним из видов профилактики преступлений является осуществление контроля за поведением условно осужденных лиц, а также принятие мер по фактам совершения административных правонарушений осуждёнными лицами и соответствующий обмен информацией с правоохранительными органами.

Работа по профилактике правонарушений правоохранительными органами проводится неэффективно, в связи с чем негативно сказывается на состоянии преступности в районе.

По фактам нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений прокурором района начальнику ОМВД России по Нижнегорскому району  внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                   М.Э. Меметов


ИЗ ЗАЛА СУДА

 

В Нижнегорском районном суде рассмотрено уголовное дело по обвинению М. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное хранение, хранение без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства и их частей, содержащих наркотические средства, совершенные в крупном размере).

Вина осужденного М. полностью нашла свое подтверждение, как в ходе предварительного, так и в ходе судебном следствии.

Установлено, что в октябре 2014 года М. незаконно приобрел и хранил наркосодержащее растение конопля общей массой 162,2 грамма.

Допрошенный в судебном заседании в качестве подсудимого М. свою вину в совершении указанного преступления признал полностью, в содеянном чистосердечно раскаялся и показал суду, что он действительно приобрел и хранил коноплю по месту своего проживания.

Выслушав показания подсудимого, мнение прокурора о мере наказания и с учетом личности подсудимого, М. был признан виновным и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ от отбывания наказания освобожден с испытательным сроком на 3 года.

Государственный обвинитель

помощник прокурора Нижнегорского района

младший советник юстиции                                                          О.Зелинский


Режим чрезвычайной ситуации

Ночью 22 ноября прекратились поставки электроэнергии в Крым из Украины из-за подрыва ЛЭП в Херсонской области неизвестными. В Крыму был объявлен режим чрезвычайной ситуации. Глава Крыма Сергей Аксенов допустил, что режим ЧС может продлиться до 22 декабря.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Федеральный закон № 68-Ф3 определил правила функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данная система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации  принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Также принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение.

Граждане Российской Федерации в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 68-Ф3 при чрезвычайной ситуации обязаны:

– соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

– выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

– при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации – административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Помощник прокурора

Нижнегорского района                                                                     Ковалёва Л.А.


Прокуратура разъясняет.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту – обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55).

В Российской Федерации признаются идеологическое и политическое многообразие, многопартийность; никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13 Конституции Российской Федерации).

Согласно Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19).

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по делам экстремистской направленности» вопрос о том, является ли массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, преступлением, предусмотренным статьей 282 УК РФ, или административным правонарушением (статья 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), должен разрешаться в зависимости от направленности умысла лица, распространяющего указанные материалы.

В случае, когда лицо распространяет экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, с целью возбудить ненависть либо вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, содеянное им должно влечь уголовную ответственность по статье 282 УК РФ.

Не является преступлением, предусмотренным статьей 282 УК РФ, высказывание суждений и умозаключений, использующих факты межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений в научных или политических дискуссиях и текстах и не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

Согласно Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная безопасность детей – состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. Информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, признается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с названным Федеральным законом.

Законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» запрещается распространять среди детей информацию, побуждающую к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способную развить порочные наклонности (алкоголизм, наркоманию, занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством). Распространяемые среди детей сведения не должны оправдывать насилие и жестокость, противоправное поведение; отрицать семейные ценности; содержать нецензурную брань и порнографию.

В настоящее время актуальными являются вопросы соблюдения прав детей на ограничение доступа к интернет – ресурсам, несовместимым с задачами образования.

Разрешение названных вопросов возможно посредством применения средств контентной фильтрации для ограничения доступа обучающихся к информации, наносящей вред физическому или психическому здоровью обучающихся, при использовании сети Интернет; ограничения свободного доступа с компьютеров, находящихся в школах, к сайтам, на которых размещена информация, содержащая способы изготовления самодельных взрывных устройств, инструкции по совершению террористического акта, а также призывы к совершению противоправных действий террористического характера.

Необходимо принимать действенные меры к тому, чтобы каждый учащийся, находясь в интернет-классе, кабинете информатики на используемых в учебном процессе персональных компьютерах, и дома не имел неограниченного (свободного) доступа к любым сайтам, в том числе и тем, где размещена запрещенная информация, и воспользоваться различными советами из интереса или противоправных побуждений, а именно к сайтам, на которых размещены:

– информационные материалы, признанные в судебном порядке экстремистскими и включенные в федеральный список экстремистских материалов, размещенный на сайте Министерства юстиции российской Федерации;

– информация об общественных и религиозных объединениях, иных некоммерческих организациях, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», а также об общественных и религиозных объединениях, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности. Список указанных организаций можно найти на сайте Министерства юстиции Российской Федерации в разделе «Деятельность в сфере некоммерческих объединений»;

  • информация, содержащая способы изготовления самодельных взрывных устройств, инструкции по совершению террористического акта, а также призывы к совершению противоправных действий террористического характера;
  • иная информация и материалы, пропагандирующие неравноправие граждан по национальному, расовому и религиозному признаку, провоцирующие разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, информация инструктивного характера по подготовке и осуществлению террористических актов и иная противоправная информация.
Print Friendly, PDF & Email

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

ООО «Партнер-Сервис», e-mail: partner.servis@bk.ru тел: 8 (39132) 4-51-92; 8 953 854 51 92. Наш сайт: http://www.admonline.ru/ Все права защищены.